Охрана труда

Рекомендации по применению государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 “Системы управления охраной труда. Требования” в организациях малого бизнеса. Управление операциями

Осуществление разнообразной производственной деятельности с учетом многочисленных требований по обеспечению охраны труда (ОТ) работников немыслимо без установления комплекса процедур, определяющих порядок осуществления всех операций, как технологических, так и организационных и управленческих, с тем чтобы процесс их выполнения был управляемым.

При разработке данных процедур необходимо учитывать:

  • политику и цели в области ОТ;
  • результаты идентификаций опасностей, оценки рисков и управления рисками;
  • законодательные и другие обязательные требования.

Основная функция системы управления охраной труда в организации (СУОТ) – установить всесторонний контроль над существующими рисками и определить меры управления.

При определении мер управления или при рассмотрении изменений существующих мер управления следует учитывать следующую иерархию мер по сокращению рисков:

Для контроля над рисками предусматриваются процедуры по управлению операциями.

При определении перечня операций, требующих управления и разработки описывающих их процедур (стандартов организации, методических инструкций, положений и др.), следует обеспечить полную регламентацию всего комплекса деятельности организации по обеспечению безопасного выполнения всех работ и оказываемых услуг.

Управление процессами и операциями осуществляется путем использования:

  • документированных процедур (либо стандартов организации);
  • конструкторской и технологической документации, включая технологические регламенты, технологические инструкции и др.;
  • эксплуатационных документов, включая руководство по эксплуатации, паспорт, инструкции по эксплуатации, инструкции по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия и др.;
  • документов на поставку продукции;
  • графиков поверки средств измерений;
  • методик проведения испытаний сырья, материалов, продукции;
  • планов-графиков технического обслуживания и ремонта оборудования;
  • инструкций по ОТ;
  • других мероприятий.

При планировании новых операций и видов деятельности (проектирование новых технологических процессов, реконструкция действующих технологических линий, оборудования, инженерных сетей и др.) помимо требований потребителя учитываются требования безопасности (безопасное расположение оборудования, рабочего места, использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) и др.).

Согласно п. 4.4.6 “Управление операциями” Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 “Системы управления охраной труда. Требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.04.2009 N 19 “Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации” (далее – СТБ 18001-2009), организации необходимо определить операции и виды деятельности, связанные с идентифицированными опасностями, оцененными рисками, для которых необходимо внедрение мер управления рисками. Следовательно, при описании указанного пункта СТБ 18001-2009 необходимо учитывать выходные данные п. 4.3.1 СТБ 18001-2009.

Справочно. Сведения и отсылочные документы, представленные ниже, являются ориентировочными.

Управление операциями.

1. В организации малого бизнеса (ОМБ) определены те операции и виды деятельности, которые связаны с выявленными опасностями и рисками в области ОТ:

  • нормативное и ресурсное обеспечение (в т.ч. специалистами по ОТ);
  • соблюдение законодательства об охране труда при приеме на работу, организации профессионального отбора и предварительного медицинского осмотра работающих;
  • закупка сырья, материалов, комплектующих и оборудования;
  • взаимодействие с подрядчиками, поставщиками, арендаторами и другими заинтересованными сторонами;
  • требования по обеспечению при выполнении работ в командировках и при использовании работниками личного транспорта в интересах организации;
  • отражение требований охраны труда в конструкторской и технологической документации;
  • обеспечение безопасности производственных процессов;
  • обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента, рабочего места;
  • вспомогательные операции;
  • требование к территории;
  • эксплуатация производственных зданий;
  • организация санитарно-бытового обеспечения работников;
  • отопление и вентиляция;
  • порядок обеспечения работников СИЗ и профилактики;
  • регистрация, декларирование безопасности опасных производственных объектов, страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ответственности владельцев транспортных средств, ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;
  • порядок организации надзора за объектами с повышенной опасностью;
  • порядок обеспечения безопасности при производстве работ с повышенной опасностью;
  • порядок обеспечения безопасности при перевозке опасных грузов;
  • проведение погрузочно-разгрузочных работ;
  • проведение складских работ;
  • эксплуатация автомобильного транспорта;
  • эксплуатация автопогрузчиков, грузовых тележек, машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта;
  • пожарная безопасность;
  • электробезопасность;
  • лазерная безопасность и радиационная безопасность;
  • паспортизация санитарно-технического состояния условий и ОТ, аттестация рабочих мест по условиям труда;
  • проведение мероприятий по защите работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса, нормализация условий производственной среды и трудового процесса;
  • другие.

Безопасность производственных процессов, опасных производственных объектов, других видов оборудования, технологической оснастки и инструмента обеспечивается системой следующих мер:

  • организационных (установление и соблюдение порядка ввода в эксплуатацию вновь установленного и капитально отремонтированного оборудования; назначение ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию; обучение, проверка знаний и инструктажи работающих по вопросам ОТ; применение СИЗ; обеспечение контроля за безопасностью оборудования и соблюдением работающими требований ОТ и др.);
  • технических (проведение профилактического обслуживания и ремонта оборудования; обеспечение исправного состояния вспомогательных устройств, приспособлений и инструмента; правильный подбор оборудования для выполнения соответствующей операции; соблюдение требований технологической документации, соблюдение порядка ввода в эксплуатацию, осмотров, освидетельствований, испытаний, диагностики и др.);
  • санитарно-гигиенических (обеспечение надлежащих метеорологических условий и освещения на рабочих местах; соблюдение предельно допустимых уровней (концентраций) шума, вибрации, вредных излучений, вредных веществ и др.);
  • психофизиологического характера (снижение физических нагрузок на работников, напряженности зрения, монотонности труда; цветовая отделка помещений; соблюдение режима труда и отдыха; соблюдение трудовой и производственной дисциплины и др.).

2. Управление процессами и операциями осуществляется путем использования:

  • руководства по СУОТ;
  • инструкций по ОТ по профессиям и видам работ;
  • технологической документации, включая технологические регламенты, технологические инструкции и др.;
  • эксплуатационных документов, включая руководство по эксплуатации, паспорт, инструкции по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия и др.;
  • документов на поставку продукции;
  • графиков поверки средств измерения (СИ);
  • методик проведения испытаний сырья, материалов, продукции;
  • планов-графиков технического обслуживания и ремонта оборудования;
  • списка персонала, обязанного проходить предварительные, при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;
  • перечня руководителей, специалистов и рабочих, обязанных проходить периодическую проверку знаний по вопросам ОТ (и электробезопасности);
  • графиков проверки знаний по ОТ и технической эксплуатации (ТЭ) руководителей, специалистов и рабочих;
  • перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа по ОТ на рабочем месте;
  • перечня профессий и должностей работников, подлежащих проверке знаний Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 30.12.2008 N 205/59;
  • перечня профессий и должностей работников, проходящих стажировку, дублирование на рабочих местах;
  • перечня работ с повышенной опасностью, для производства которых требуется предварительное обучение и проверка знаний работников по вопросам ОТ;
  • перечня профессий и должностей работников с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск и устанавливается сокращенный рабочий день;
  • перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем, которым предоставляется дополнительный отпуск;
  • перечня профессий и работ, дающих право работникам на бесплатное получение молока при работе с вредными веществами;
  • перечня профессий, связанных с загрязнением, и работ, при выполнении которых по санитарно-гигиеническим требованиям работникам выдаются бесплатно смывающие и обезвреживающие средства;
  • перечня профессий и должностей работников, которым в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда устанавливаются надбавки к должностным окладам и тарифным ставкам;
  • перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда по Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список N 1), и Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список N 2), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 N 536 “О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда”;
  • норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты.

3. Перечень профессий рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью, утверждается директором. Согласно этому перечню проводятся обучение и проверка знаний.

Перечень работ повышенной опасности, на которые выписывается наряд-допуск, утверждается директором. Выдачу наряда-допуска осуществляют лица, установленные в перечне должностей руководящих работников, имеющих право на выдачу наряда-допуска, утвержденном главным инженером.

4. Договоры заключаются только с подрядными организациями, имеющими лицензию на выполнение данных видов деятельности.

В договорах на производство работ отражаются обязанности сторон и ответственность за обеспечение ОТ.

Организация инструктажей с персоналом ОМБ и подрядных организаций осуществляется в соответствии с документами, указанными в п. 4.4.2 СТБ 18001-2009. При этом работники соблюдают установленные у заказчика требования безопасности и правила поведения на строительных площадках, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, а руководители работ обеспечивают контроль за соблюдением этих требований командированными работниками.

Частично мероприятия по управлению операциями в области ОТ с подрядчиками и арендаторами представлены в п. 4.3.1 СТБ 18001-2009.

5. Нормативное и ресурсное обеспечение специалистами по ОТ.

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК): “Для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают службу охраны труда из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.

Должности специалистов по охране труда в организациях производственной сферы вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в организациях других сфер деятельности – свыше 200 человек. Решение о необходимости создания службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда с меньшей численностью работающих принимает наниматель. В случае невозможности выполнения указанных обязанностей работниками нанимателя он привлекает для проведения консультаций и дачи рекомендаций по безопасной организации труда соответствующих специалистов. При отсутствии службы, специалиста по охране труда соответствующие обязанности выполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку (прошедшими обучение), либо одним из руководителей.

Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации (его заместителю) и относится к основным структурным подразделениям организации.

Типовое положение о службе охраны труда утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом”.

Согласно ст. 16 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 N 356-З “Об охране труда” (далее – Закон об охране труда) (с 25.01.2014 вступает в силу новая редакция Закона об охране труда, изложенная Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 N 61-З “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь “Об охране труда”): “Служба охраны труда (специалист по охране труда) организует работу в области охраны труда в соответствии с настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами.

Работодатель может вводить должность специалиста по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо” (см. ст. 227 ТК).

Согласно постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 N 94 “Об утверждении нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях”: “Если численность работников на предприятии меньше установленного базового норматива, при котором вводится должность специалиста по охране труда, то эти обязанности выполняются в порядке совмещения лицом, имеющим соответствующую подготовку, либо одним из руководителей предприятия.

В этом случае может создаваться общая для нескольких родственных по направлениям деятельности предприятий служба охраны труда. Создание такой службы осуществляется в соответствии с договором между двумя и более предприятиями либо на основе распоряжения вышестоящей организации” (см. ст. 227 ТК).

Создание и функционирование кабинета по ОТ регламентируется постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.11.1999 N 144 “Об утверждении Типового положения о кабинете охраны труда”.

6. Соблюдение законодательства об охране труда при приеме на работу, организации профессионального отбора и предварительного медицинского осмотра работающих.

Данные процедуры осуществляются в соответствии с такими документами, как:

  • ТК;
  • Закон об охране труда;
  • Директива Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 N 1 “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины”;
  • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 N 765 “О Списке тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин”;
  • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2011 N 954 “Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых”;
  • постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 N 67 “Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет”;
  • постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2005 N 23/243/104 “Об утверждении перечня категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу”;
  • постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 N 47 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь”;
  • постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 N 84 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов)”;
  • постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.05.2008 N 87 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин”;
  • постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 N 175 “Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда” и др.

Прием на работу, требующую специальных знаний, производится при наличии диплома либо иного документа о полученном образовании или профессиональной подготовке. При решении этого вопроса необходимо также руководствоваться соответствующими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

7. Закупка сырья, материалов, комплектующих и оборудования.

Закупки сырья, материалов, комплектующих и оборудования осуществляются в соответствии с такими НПА, как:

  • Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З “О государственных закупках товаров (работ, услуг)”;
  • Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 529 “О государственных закупках”;
  • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2006 N 1632 “О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529”;
  • Указ Президента Республики Беларусь от 29.12.2012 N 576 “О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)” и др.

Закупки сырья, материалов, комплектующих и оборудования производятся в соответствии с планом закупок, утвержденным руководителем организации.

При закупке сырья, материалов, комплектующих и оборудования выбор поставщиков проводится с учетом наличия:

  • необходимых специальных разрешений (лицензий) согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156 “Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь”;
  • паспортов безопасности вещества (материала) при поставке опасных веществ и материалов, составленных в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 30333-2007 “Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования”, введенным в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 20.02.2009 N 8 “Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации”;
  • сертификата соответствия;
  • удостоверения о государственной гигиенической регистрации, фитосанитарных сертификатов;
  • описания состава закупаемых сырья, материалов и комплектующих;
  • технических нормативных правовых актов (ТНПА) на закупаемые сырье, материалы и комплектующие;
  • транспортировки, хранения и складирования закупаемых сырья, материалов и комплектующих;
  • условий и методов утилизации закупаемых сырья, материалов и комплектующих.

Работы по проведению закупок сырья, материалов, комплектующих и других материальных ресурсов, необходимых для осуществления производственной деятельности, включают:

  • планирование закупок;
  • поиск, оценку и выбор поставщиков;
  • заключение договоров на закупки;
  • реализацию договоров;
  • проверку закупленной продукции при ее приемке.

При проведении закупки сырья, материалов, комплектующих лицо, ответственное за осуществление закупок, совместно со службой ОТ рассматривает возможность применения менее опасных (токсичных) материалов и комплектующих без изменения технологических параметров.

На закупки материально-технических ресурсов могут объявляться тендеры. В работе тендерной комиссии организации наряду с другими должностными лицами участвует служба ОТ.

8. Взаимодействие с подрядчиками, поставщиками, арендаторами и другими заинтересованными сторонами.

Производственные взаимоотношения организации с подрядчиками, поставщиками, арендаторами и другими заинтересованными сторонами регулируются заключенными договорами, в которых определены обязательства сторон, а также санкции за их невыполнение.

Взаимодействие с подрядными организациями, выполняющими работы на территории организации и оказывающими услуги, включает заключение с ними соответствующих договоров и контроль за их исполнением.

При этом мероприятиями по управлению рисками, привносимыми подрядчиками, и контролю могут быть:

  • проверка наличия лицензии на выполнение данного вида работ;
  • проверка наличия в договоре подряда отдельного пункта, оговаривающего ответственность подрядчика за выполнение требований ОТ, прописанной в договоре возможности его расторжения в случае нарушения подрядчиком требований ОТ;
  • документальное подтверждение квалификации персонала подрядчика (например, предоставление копий документов (удостоверений), подтверждающих квалификацию);
  • проверка наличия свидетельства о проверке знаний по ОТ (копии);
  • оформление акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории организации;
  • оформление наряда-допуска;
  • оформление акта разграничения ответственности;
  • контроль наличия ограждения места производства работ;
  • контроль наличия плана (проекта) производства работ, технологических карт;
  • подтверждение проведения вводного инструктажа персонала подрядчика (например, ведомость вводного инструктажа персонала подрядчика);
  • проведение внепланового инструктажа персонала подразделений, в которых проводятся работы с привлечением подрядных организаций;
  • визуальный контроль специалистами организации на наличие признаков алкогольного опьянения (при необходимости);
  • подтверждение проведения целевого инструктажа персонала подрядчика непосредственно на месте (например, копия ведомости, проведение инструктажа в присутствии представителя организации);
  • проведение проверок выполнения требований ОТ персоналом подрядчика силами организации.

9. Требования по обеспечению охраны труда при выполнении работ в командировках и при использовании работниками личного транспорта в интересах организации.

При заключении договоров на производство работ организацией уполномоченные должностные лица организации изучают условия, в которых будут выполняться работы, обеспечивают отражение в договорах обязанностей сторон и сфер ответственности за обеспечение ОТ.

Работники организации по прибытии к месту производства работ получают вводный инструктаж по ОТ в службе ОТ заказчика, а при совместном выполнении работ с персоналом заказчика и под руководством должностных лиц заказчика – и инструктаж на рабочем месте.

При выполнении работ в командировке под руководством должностных лиц организации, командировавшей работника, инструктаж по ОТ проводится указанными должностными лицами при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой производятся работы.

Такой инструктаж может проводиться как перед направлением в командировку, так и в месте командировки.

Работники организации соблюдают установленные у заказчика требования безопасности и правила поведения на строительных площадках, в производственных вспомогательных и бытовых помещениях, а руководители обеспечивают контроль за соблюдением этих требований.

При производстве работ в условиях, дающих право работникам на получение компенсаций по условиям труда, руководители работ получают необходимые справки о наличии оснований для предоставления указанных компенсаций и ведут учет фактически отработанного времени в таких условиях.

Работники, имеющие право на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов при работе с вредными веществами, получают денежные средства на их приобретение в порядке, установленном коллективным договором.

По окончании работ начальники подразделений вместе с актом об их выполнении представляют документ о наличии вредных условий труда и дополнительный табель о фактически отработанном времени во вредных условиях труда.

Личный транспорт работников может использоваться с согласия работников в интересах организации:

  • на определенный срок при наличии письменного договора организации с работником;
  • для осуществления разовых поездок по просьбе (распоряжению) руководителя организации или уполномоченного им лица.

При наличии письменного договора об использовании личного транспорта работников уполномоченное лицо в интересах организации:

  • обеспечивает проведение технического осмотра транспорта с периодичностью, установленной для транспорта организации, его содержание в исправном техническом состоянии;
  • обеспечивает прохождение работниками – владельцами личного транспорта специального медицинского осмотра с периодичностью, установленной для водителей, работающих по найму;
  • проводит с установленной периодичностью инструктажи по ОТ и безопасности дорожного движения;
  • разрешает перевозку на указанном транспорте других работников организации при наличии у работника – владельца личного транспорта водительского стажа не менее 3 лет;
  • обеспечивает проведение предрейсового медицинского осмотра работников – водителей индивидуальных транспортных средств, используемых в интересах организации;
  • принимает на себя другие обязанности и ответственность, предусмотренные для владельца источника повышенной опасности.

Работник, личный транспорт которого используется в интересах организации, соблюдает установленные для водителей транспорта требования ОТ и Правила дорожного движения, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 N 551 “О мерах по повышению безопасности дорожного движения”.

10. Отражение требований охраны труда в конструкторской и технологической документации.

Требования ОТ в соответствии с:

  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 “Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда”;
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 12.2.003-91 “Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 06.06.1991 N 807;
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 12.3.002-75 “Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности”, утвержденным постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 25.04.1975 N 1064 (далее – ГОСТ 12.3.002-75);
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 3.1102-2011 “Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов. Общие положения”, введенным в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 31.08.2011 N 64 “Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации” (далее – ГОСТ 3.1102-2011);
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 3.1120-83 “Единая система технологической документации. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 20.12.1983 N 6351 (далее – ГОСТ 3.1120-83),
  • подлежат включению в конструкторские документы, предусмотренные стандартами Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и Единой системы программной документации (ЕСТД).

Эти требования учитываются на всех стадиях разработки конструкторской документации на изделия и проектирования производственных процессов.

Требования ОТ отражаются в технических условиях (ТУ), утверждаемых организацией.

В ТУ включается раздел “Требования безопасности”, содержащий перечень требований, которым должно удовлетворять изделие.

Проверка соблюдения требований ОТ, включенных в конструкторскую документацию, предусматривается также в программе и методике испытания изделия.

Требования безопасности к технологическим процессам устанавливаются в текстовой части маршрутных карт, карт технологического процесса, карт типового (группового) технологического процесса, операционных карт, карт типовой (групповой) операции, технологических инструкций и других основных технологических документов по ГОСТ 12.3.002-75.

Порядок изложения и оформления требований безопасности в текстовой части основных технологических документов по ГОСТ 3.1102-2011 должен соответствовать требованиям ГОСТ 3.1120-83.

Требования безопасности и гигиены труда предусматриваются в эксплуатационной (инструкция по эксплуатации, инструкция по техническому обслуживанию, инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия на месте его применения, паспорт) и ремонтной (ТУ, руководство по ремонту) документации.

Изложение требований безопасности предусматривается в технологической документации, охватывающей все основные и вспомогательные операции технологического процесса, в том числе и операции технического контроля, перемещения (транспортирования), межоперационного хранения (складирования) объектов обработки и уборки технологических отходов с рабочих мест, их хранения, переработки и отправки на утилизацию.

Требования безопасности труда включаются в технологическую документацию, разрабатываемую на стадиях предварительного проектирования технологического процесса и рабочей технологической документации.

Требования безопасности учитываются при разработке технического задания на изготавливаемое оборудование и технологическую оснастку.

Технологическое оборудование и оснастка, применяемые для операций с повышенной степенью опасности, должны иметь технические паспорта с указанием сроков их периодических испытаний.

Контроль полноты изложения требований безопасности в конструкторской и технологической документации осуществляет служба нормоконтроля. Нормоконтроль проводится на всех указанных выше стадиях разработки конструкторской и технологической документации.

11. Обеспечение безопасности производственных процессов.

Основополагающим документом, регламентирующим требования безопасности к производственным процессам, является межгосударственный стандарт ГОСТ 12.3.002-75 “Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности”, утвержденный постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 25.04.1975 N 1064.

Согласно указанному источнику безопасность производственных процессов обеспечивается:

  • выбором применяемых технологических процессов, а также приемов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;
  • выбором производственных помещений;
  • выбором производственных площадок (для процессов, выполняемых вне производственных помещений); выбором исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов; выбором производственного оборудования;
  • размещением производственного оборудования и организацией рабочих мест; распределением функций между человеком и оборудованием в целях ограничения тяжести труда; выбором способов хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок и отходов производства;
  • профессиональным отбором и обучением работающих;
  • применением средств защиты работающих;
  • включением требований безопасности в нормативные правовые акты (НПА), технические нормативные правовые акты (ТНПА) и технологическую документацию.

Безопасность производственных процессов регулируется постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 “Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда” (далее – постановление N 70), а также следующими нормативными правовыми актами (в т.ч. техническими):

  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 N 180/128 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте” (далее – постановление N 180/128);
  • постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.07.2004 N 7/92 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.12.2008 N 211/39 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 30.12.2008 N 205/59 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 30.12.2008 N 215/96 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве товарной рыбы”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.10.2008 N 155 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве пищевых концентратов”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.06.2008 N 93 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве табачных изделий”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 N 184 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 N 189 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве шин и резиновых изделий”;
  • постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.12.2007 N 22/171 “О внесении изменений и дополнения в Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2006 N 166 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве спирта и ликеро-водочных изделий”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.12.2005 N 173 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 N 165 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.04.2007 N 54 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации конвейерных, трубопроводных и других транспортных средств непрерывного действия”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.02.2007 N 18 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при переработке пластмасс”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2006 N 164 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в кондитерском производстве”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.01.2006 N 12/2 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации строительных подъемников”;
  • приказом-постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь от 16.07.1997 N 48/15 “Об утверждении Правил безопасности и охраны труда при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом”;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь от 03.01.2005 N 1/1 “Об утверждении Правил технической безопасности и охраны труда в литейном производстве”;
  • постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 05.07.2007 N 71/64 “Об утверждении Правил безопасности и охраны труда при геологоразведочных работах”;
  • постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18.05.2006 N 15 “Об утверждении Правил технической безопасности и охраны труда при производстве выправительных работ на внутренних водных путях”;
  • постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 26.02.2008 N 14 “Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог”;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.09.2004 N 31 “Об утверждении Правил технической эксплуатации складов нефтепродуктов”;
  • постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.04.2002 N 11/55 “Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей”;
  • постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 N 52 “Об утверждении Правил охраны труда при работе на высоте”;
  • техническим кодексом установившейся практики “Безопасность труда в строительстве. Общие требования” (ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 N 334 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – приказ N 334);
  • техническим кодексом установившейся практики “Организация строительного производства” (ТКП 45-1.03-161-2009 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 N 396 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве”;
  • техническим кодексом установившейся практики “Безопасность труда в строительстве. Изготовление строительных материалов, конструкций и изделий” (ТКП 45-1.03-42-2008 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.10.2008 N 385 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве”;
  • техническим кодексом установившейся практики “Безопасность труда в строительстве. Строительное производство” (ТКП 45-1.03-44-2006 (02250)), утвержденным приказом N 334, и многими другими.

12. Обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента, рабочего места.

Применяемое производственное оборудование (далее – оборудование) должно отвечать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.003-91 “Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 06.06.1991 N 807, государственных стандартов и технических условий на оборудование конкретных групп, видов, моделей (марок), правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования и других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, эксплуатационных документов организаций – изготовителей оборудования.

Оборудование должно быть укомплектовано эксплуатационными документами в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 2.601-2006 “Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы”, утвержденным постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 29.08.2005 N 39.

Защитные ограждения, входящие в конструкцию оборудования, должны соответствовать межгосударственному стандарту ГОСТ 12.2.062-81 “Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Ограждения защитные”, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 30.10.1981 N 4772.

Части оборудования, представляющие опасность, и внутренние поверхности ограждений, открывающихся без применения инструмента, должны быть окрашены в сигнальные цвета и обозначены знаком безопасности по межгосударственному стандарту ГОСТ 12.4.026-76 “Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности”, утвержденному постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 24.05.1976 N 1267 (далее – ГОСТ 12.4.026-76).

  • Рабочее место организуется с учетом эргономических требований и удобства выполнения работниками движений и действий при обслуживании оборудования. Конструкция, оснащение и организация рабочего места должны соответствовать требованиям:
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.061-81 “Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 11.11.1981 N 4883;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.032-78 “Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 26.04.1978 N 1102;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.033-78 “Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 26.04.1978 N 1100;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.049-80 “Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 17.07.1980 N 3679;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 21889-76 “Система “человек – машина”. Кресло человека-оператора. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 25.05.1976 N 1283;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 22269-76 “Система “человек – машина”. Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 22.12.1976 N 2798.

Конструктивное исполнение органов управления должно обеспечивать безотказное и эффективное управление оборудованием как в обычных условиях эксплуатации, так и в аварийных ситуациях. Конструкция и расположение органов управления должны исключать самопроизвольное изменение их положения.

Ручные и ножные органы управления оборудованием должны соответствовать требованиям:

  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.064-81 “Система стандартов безопасности труда. Органы управления производственным оборудованием. Общие требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 11.11.1981 N 4884;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.040-78 “Система стандартов безопасности труда. Органы управления производственным оборудованием. Обозначения”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 05.04.1978 N 950 (далее – ГОСТ 12.4.040-78).

Кнопки включения и выключения оборудования должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 22614-77 “Система “человек – машина”. Выключатели и переключатели клавишные и кнопочные. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 04.07.1977 N 1675 (далее – ГОСТ 22614-77).

В целом эргономика органов управления должна соответствовать требованиям:

  • межгосударственного стандарта ГОСТ 21752-76 “Система “человек – машина”. Маховики управления и штурвалы. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27.04.1976 N 951;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 21753-76 “Система “человек – машина”. Рычаги управления. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27.04.1976 N 952;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 22613-77 “Система “человек – машина”. Выключатели и переключатели поворотные. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 04.07.1977 N 1677;
  • ГОСТ 22614-77;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 22615-77 “Система “человек – машина”. Выключатели и переключатели типа “тумблер”. Общие эргономические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 04.07.1977 N 1676.

Необходимая для управления оборудованием информация о функциях и состоянии органов управления должна передаваться одним или несколькими обозначениями (символом, надписью) по ГОСТ 12.4.040-78.

Штучные заготовки, детали и изделия размещаются в таре, соответствующей требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.3.010-82 “Система стандартов безопасности труда. Тара производственная. Требования безопасности при эксплуатации”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 12.05.1982 N 1893.

Технологическая оснастка, применяемая на оборудовании, должна соответствовать требованиям государственных стандартов, технических условий на конкретные виды технологической оснастки.

Станочные приспособления должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.029-88 “Система стандартов безопасности труда. Приспособления станочные. Требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 18.05.1988 N 1368.

Эксплуатация абразивных и эльборовых инструментов осуществляется в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 12.3.028-82 “Система стандартов безопасности труда. Процессы обработки абразивным и эльборовым инструментом. Требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 04.03.1982 N 938.

Штампы для листовой штамповки, эксплуатируемые на механических и гидравлических прессах, должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.109-89 “Система стандартов безопасности труда. Штампы для листовой штамповки. Общие требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного Комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 12.12.1989 N 3694. Штампы в зависимости от степени безопасности (характеристики, отражающей выполнение норм техники безопасности и оснащенность штампа техническими средствами для обеспечения безопасной работы) должны иметь маркировку степени безопасности и при необходимости желтый сигнальный цвет по ГОСТ 12.4.026-76.

Стационарные и передвижные компрессоры должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.016-81 “Система стандартов безопасности труда. Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 11.11.1981 N 4885, государственных стандартов и технических условий на конкретные виды компрессоров.

При эксплуатации механизмов, инструментов и приспособлений, в т.ч. электротехнических, следует руководствоваться:

  • Правилами безопасности при работе с механизмами, инструментом и приспособлениями (ПБМИП), утвержденными Министерством топлива и энергетики Республики Беларусь от 12.02.1996;
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 12.2.007.0-75 “Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности”, утвержденным постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 10.09.1975 N 2368.

Требования безопасности к ручным пневматическим машинам и ручным электрическим машинам и светильникам установлены также и в постановлении N 70.

13. Вспомогательные операции.

Вспомогательные операции (уборка, смазка, чистка, смена инструмента и приспособлений, регулировка оградительных, предохранительных и тормозных устройств и тому подобное), а также работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования выполняются при выключенном оборудовании. При этом оборудование отключают от всех источников энергии и принимают меры против случайного включения. Не допускается очистка (уборка) оборудования, машин и изделий путем обдува сжатым воздухом.

Работы по наладке, техническому обслуживанию и ремонту оборудования производят работники, имеющие соответствующую квалификацию, прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда (ОТ).

Техническое обслуживание подразделяют на: ежедневное, еженедельное, ежемесячное и ежегодное. При техническом обслуживании осматривают состояние систем, оборудования и ликвидируют выявленные неисправности.

Основными видами технического обслуживания являются: ежесменное, периодическое, сезонное.

Помимо технического обслуживания производится ремонт машин и оборудования. Установлены ремонты следующих видов: капитальный, средний и текущий.

В организации разрабатываются и утверждаются графики технического обслуживания и ремонта оборудования в соответствии с эксплуатационными документами организаций – изготовителей оборудования и действующими в отраслях экономики положениями о планово-предупредительном ремонте оборудования.

Сдача оборудования в ремонт и приемка из ремонта оформляются актом, за исключением случаев проведения текущего ремонта.

Порядок подготовки оборудования к ремонту и его проведение определяются технологическими инструкциями на ремонт оборудования. Перед началом работ по ремонту оборудование приводится в такое состояние, при котором исключается возможность самопроизвольного включения и приведения его в действие.

14. Требования к территории.

Планировка, застройка и благоустройство территории организаций должны соответствовать требованиям НПА и ТНПА в этой области.

Территория организации должна отвечать требованиям:

  • постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 N 215 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов” и признании утратившими силу некоторых технических нормативных правовых актов и отдельных структурных элементов технических нормативных правовых актов”;
  • постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.02.2011 N 11 “Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов “Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду” и о признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 июня 2009 г. N 78″.

Открытые площадки для хранения автомобилей должны иметь твердое и ровное покрытие с уклоном для стока воды, располагаться отдельно от зданий и сооружений на расстоянии в зависимости от категории производства и соответствовать требованиям постановления N 180/128.

На территории организации устраиваются дороги с проезжей частью для движения транспортных средств и тротуарами для передвижения людей в соответствии с требованиями технического кодекса установившейся практики “Автомобильные дороги. Правила устройства” (ТКП 059-2012 (02191)), утвержденного приказом Департамента “Белавтодор” Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 14.06.2012 N 127 “Об утверждении технического кодекса установившейся практики”.

Вдоль проездов устанавливаются дорожные знаки по Государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 1140-99 “Знаки дорожные. Общие технические условия”, утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 26.02.1999 N 2 “Об утверждении, введении в действие и изменении государственных стандартов” (далее – СТБ 1140-99). В темное время суток или при плохой видимости места движения людей, а также места производства работ и движения транспорта освещаются согласно техническому кодексу установившейся практики “Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования” (ТКП 45-2.04-153-2009 (02250)), утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.10.2009 N 338 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – ТКП 45-2.04-153-2009).

Движение транспортных средств на территории организации должно производиться в соответствии с:

  • Законом Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З “О дорожном движении”;
  • Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 N 551 “О мерах по повышению безопасности дорожного движения” и другими.

Места проведения ремонтных работ на транспортных путях, включая котлованы, траншеи, ямы, колодцы с открытыми люками и другие места, ограждаются и обозначаются дорожными знаками по межгосударственному стандарту ГОСТ 23457-86 “Технические средства организации дорожного движения. Правила применения”, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 24.06.1986 N 1685, СТБ 1140-99, а в темное время суток или в условиях недостаточной видимости – световой сигнализацией. Ограждения окрашиваются в сигнальный цвет по ГОСТ 12.4.026-76, Государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 1392-2003 “Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний”, утвержденному постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 28.04.2003 N 22 “Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене государственных стандартов Республики Беларусь, межгосударственных стандартов, Правил ЕЭК ООН, руководящих документов, правил и рекомендаций по межгосударственной стандартизации”.

15. Эксплуатация производственных зданий.

Производственные здания должны соответствовать требованиям:

  • технического кодекса установившейся практики “Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования” (ТКП 45-1.04-208-2010 (02250)) (далее – ТКП 45-1.04-208-2010), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 N 267 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – приказ N 267);
  • технического кодекса установившейся практики “Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения” (ТКП 45-1.04-78-2007 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.09.2007 N 286 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве”;
  • Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов “Гигиенические требования к проектированию, строительству, реконструкции и вводу объектов в эксплуатацию”, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.02.2011 N 12 “Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов “Гигиенические требования к проектированию, строительству, реконструкции и вводу объектов в эксплуатацию” и о признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 26 декабря 2002 г. N 144″, других НПА и ТНПА, содержащих требования ОТ (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2011 N 141 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений”).

Приемка в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением, техническим перевооружением) производственных зданий осуществляется в соответствии с:

  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 N 716 “Об утверждении Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства”;
  • техническим кодексом установившейся практики “Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования” (ТКП 45-3.02-209-2010 (02250)), утвержденным приказом N 267;
  • техническим кодексом установившейся практики “Общественные здания и помещения административного назначения. Правила проектирования” (ТКП 45-3.02-189-2010 (02250)), утвержденным приказом N 267;
  • техническим кодексом установившейся практики “Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения” (ТКП 45-1.03-207-2010 (02250)), утвержденным приказом N 267;
  • ТКП 45-1.04-208-2010;
  • техническим кодексом установившейся практики “Приемка законченных строительством объектов. Порядок проведения” (ТКП 45-1.03-59-2008 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2008 N 433 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – приказ N 433).

Для организации систематического наблюдения за производственными зданиями в процессе их эксплуатации приказом по организации назначаются лица, ответственные за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закрепленных за подразделением зданий или отдельных помещений, и комиссия по общему техническому осмотру производственных зданий и сооружений.

Кроме систематического наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений специально на то уполномоченными лицами все производственные здания и сооружения подвергаются периодическим техническим осмотрам. Осмотры могут быть общими и частными (см. ТКП 45-1.04-208-2010).

При общем осмотре обследуется все здание или сооружение в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в том числе инженерное оборудование, различные виды отделки и все элементы внешнего благоустройства или всего комплекса зданий и сооружений.

При частном осмотре обследованию подвергаются отдельные здания, или сооружения комплекса, или отдельные конструкции, или виды оборудования.

Очередные общие технические осмотры производственных зданий проводятся два раза в год – весной и осенью.

Кроме очередных осмотров проводят внеочередные осмотры зданий после пожаров, ураганных ветров, больших ливней или снегопадов, после колебаний поверхности земли и других стихийных бедствий или аварий.

Текущий осмотр основных конструкций зданий с тяжелым крановым оборудованием и зданий, эксплуатирующихся в агрессивной среде, проводится один раз в десять дней.

Вся техническая документация по сданным в эксплуатацию зданиям и сооружениям: утвержденный проект (проектное задание), рабочие чертежи, данные о гидрогеологических условиях участка застройки, акт приемки в эксплуатацию с документами, характеризующими примененные материалы, условия и качество производства работ по возведению объектов, акты на скрытые работы, а также сведения об отступлениях от проекта и недоделках к моменту ввода объекта в эксплуатацию – должна храниться комплектно в техническом архиве организации.

Технические и технико-экономические сведения о зданиях, которые могут повседневно требоваться при их эксплуатации, должны быть сосредоточены в техническом паспорте и техническом журнале по эксплуатации.

Технический паспорт составляется на каждое здание и сооружение, принятое в эксплуатацию, в двух экземплярах.

Паспорт является основным документом по объекту, содержащим его конструктивную и технико-экономическую характеристику, составляемую с учетом всех архитектурно-планировочных и конструктивных изменений.

Для учета работ по обслуживанию и текущему ремонту производственного здания ведется технический журнал, в который вносятся записи обо всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту с указанием вида работ и места его проведения. Технический журнал по эксплуатации производственных зданий и сооружений является основным документом, характеризующим состояние эксплуатируемых объектов.

Параметры вредных производственных факторов на рабочих местах периодически измеряются. Периодичность контроля устанавливается в соответствии с:

  • межгосударственным стандартом ГОСТ 12.1.005-88 “Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29.09.1988 N 3388;
  • санитарными правилами и нормами 2.1.4 “Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарные правила и нормы СанПиН 10-124 РБ 99”, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 19.10.1999 N 46 “О введении в действие санитарных правил и норм” (далее – СанПиН 10-124 РБ 99);
  • Санитарными правилами для хозяйственно-питьевых водопроводов 2.1.4.12-3-2005, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 16.03.2005 N 27 (далее – СанПиН 2.1.4.12-3-2005);
  • Санитарными нормами и правилами “Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях”, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 N 33 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях”, Гигиенического норматива “Показатели микроклимата производственных и офисных помещений” и признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 12″ (далее – постановление N 33);
  • Гигиеническим нормативом “Показатели микроклимата производственных и офисных помещений”, утвержденным постановлением N 33;
  • Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами “Перечень регламентированных в воздухе рабочей зоны вредных веществ”, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12.2008 N 240 (далее – постановление N 240);
  • постановлением N 240;
  • Санитарными нормами и правилами “Требования к условиям труда водителей автомобильного транспорта”, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.06.2013 N 47 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования к условиям труда водителей автомобильного транспорта”, Гигиенического норматива “Оптимальные и допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах водителей автомобильного транспорта”, внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 53 и признании утратившими силу Санитарных норм и правил N 11-10-94 “Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей”, постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 сентября 2011 г. N 93″.

Помещения в зависимости от условий работы обеспечиваются в достаточном количестве производственными или универсальными аптечками первой медицинской помощи. Аптечки первой медицинской помощи должны быть укомплектованы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с перечнем вложений, входящих в аптечку первой медицинской помощи универсальную, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.01.2007 N 4 “Об утверждении перечней вложений, входящих в аптечки первой медицинской помощи, и порядке их комплектации”.

Помещения обеспечиваются водой, соответствующей требованиям: СанПиН 10-124 РБ 99, СанПиН 2.1.4.12-3-2005.

Естественное и искусственное освещение помещений выполняется в соответствии с требованиями ТКП 45-2.04-153-2009. Санитарно-бытовые помещения и устройства должны содержаться в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Их содержание, эксплуатация и ремонт должны производиться в соответствии с ТКП 45-1.04-208-2010.

Порядок разработки и согласования проектной документации на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений и их техническая эксплуатация производятся в соответствии с техническим кодексом установившейся практики “Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования” (ТКП 45-1.02-104-2008 (02250)), утвержденным приказом N 433, техническим кодексом установившейся практики “Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения” (ТКП 45-1.04-14-2005 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.10.2005 N 262 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве”.

16. Организация санитарно-бытового обеспечения работников.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих, хотя и не всегда связано непосредственно с обеспечением охраны труда (ОТ) работающих, имеет важное значение для поддержания трудоспособности и здоровья человека.

При проектировании вновь строящихся и реконструируемых зданий в соответствии с техническим кодексом установившейся практики “Общественные здания и помещения административного назначения. Правила проектирования” (ТКП 45-3.02-189-2010 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 N 267 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – приказ N 267), постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 N 215 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов” и признании утратившими силу некоторых технических нормативных правовых актов и отдельных структурных элементов технических нормативных правовых актов”, Санитарными правилами по устройству и оборудованию санитарно-бытовых помещений для рабочих строительных и строительно-монтажных организаций, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь от 27.01.1994 N 11-07-94, и другими нормативными правовыми актами (НПА) предусматриваются вспомогательные помещения различного назначения: санитарно-бытовые, общественного питания, здравоохранения, культурного обслуживания, управления, учебных занятий, стирки и химчистки спецодежды и др.

Санитарно-бытовые помещения обеспечиваются естественным и искусственным освещением в соответствии с техническим кодексом установившейся практики “Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования” (ТКП 45-2.04-153-2009 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.10.2009 N 338 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве”.

Санитарно-бытовые помещения и устройства должны содержаться в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Их содержание, эксплуатация и ремонт должны производиться в соответствии с техническим кодексом установившейся практики “Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования” (ТКП 45-1.04-208-2010 (02250)), утвержденным приказом N 267 (далее – ТКП 45-1.04-208-2010).

Эксплуатация и ремонт систем водоснабжения и канализации осуществляются в соответствии с требованиями:

  • приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 06.04.1994 N 23 “О Правилах технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест”;
  • постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.04.2002 N 11/55 “Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей”;
  • технического кодекса установившейся практики “Системы внутреннего водоснабжения зданий. Строительные нормы проектирования” (ТКП 45-4.01-52-2007 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21.12.2007 N 419 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве и изменений к ним”;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.3.006-75 “Система стандартов безопасности труда. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 14.08.1975 N 2152, и других нормативных правовых актов.

17. Отопление и вентиляция.

Производственные и вспомогательные помещения оборудуются системами вентиляции, кондиционирования и отопления в соответствии с:

  • ТКП 45-1.04-208-2010;
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 12.4.021-75 “Система стандартов безопасности труда. Системы вентиляционные. Общие требования”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 13.11.1975 N 2849 (далее – ГОСТ 12.4.021-75);
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 12.2.137-96 “Система стандартов безопасности труда. Оборудование для кондиционирования воздуха и вентиляции. Общие требования безопасности”, введенным в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.04.2000 N 11 (далее – ГОСТ 12.2.137-96).
  • Системы отопления, вентиляции и кондиционирования должны обеспечивать параметры микроклимата воздушной среды в соответствии с Санитарными нормами и правилами “Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях”, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 N 33 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях”, Гигиенического норматива “Показатели микроклимата производственных и офисных помещений” и признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 12″, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не выше предельно допустимых концентраций, регламентированных:
  • межгосударственным стандартом ГОСТ 12.1.005-88 “Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29.09.1988 N 3388;
  • Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами “Перечень регламентированных в воздухе рабочей зоны вредных веществ”, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12.2008 N 240.

Вентиляция производственных и вспомогательных помещений осуществляется естественным проветриванием или с применением вентиляционных установок. Применение той или другой вентиляции обосновывается расчетом, подтверждающим обеспечение воздухообмена, температуры и состояния воздушной среды.

Агрегаты воздушно-отопительные, отопительно-вентиляционные, аэроионизаторы, вентиляционно-приточные, вентиляторы, воздухонагреватели, воздухоохладители, кондиционеры, озонаторы и другое оборудование для кондиционирования воздуха и вентиляции должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.137-96, а также требованиям государственных стандартов и технических условий на конкретные виды оборудования.

Перед пуском в эксплуатацию вентиляционные системы подвергаются предпусковым испытаниям. Вентиляционные системы должны иметь эксплуатационные документы, соответствующие ГОСТ 12.4.021-75, инструкции по эксплуатации, журналы ремонта и эксплуатации.

После ввода в эксплуатацию оборудования для кондиционирования воздуха и вентиляции осуществляется контроль воздушной среды обслуживаемого помещения на соответствие санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам, а также контроль рассеивания в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах.

В процессе эксплуатации должны проводиться плановые осмотры и проверки соответствия вентиляционных систем требованиям ГОСТ 12.4.021-75 в соответствии с утвержденным графиком, чистка воздуховодов вентиляционных систем в соответствии с инструкцией по эксплуатации, ремонты вентиляционных систем в соответствии с утвержденными графиками технического обслуживания и ремонта, периодические технические и санитарно-гигиенические испытания в соответствии с эксплуатационными документами.

Паровые и водогрейные котлы в зависимости от давления пара, температуры нагрева воды и теплопроизводительности должны соответствовать требованиям:

  • постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15.11.2012 N 60 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов”;
  • постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.01.2007 N 5 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 град. С”;
  • постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.09.2011 N 52 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды”;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.096-83 “Система стандартов безопасности труда. Котлы паровые с рабочим давлением пара до 0,07 МПа. Требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 12.12.1983 N 5821;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 10617-83 “Котлы отопительные теплопроизводительностью от 0,10 до 3,15 МВт. Общие технические условия”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 28.09.1983 N 4663.

Эксплуатация технологических проводов осуществляется согласно постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.03.2007 N 20 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов”.

18. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и профилактики.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) устанавливается согласно постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 N 209 “Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты” (далее – постановление N 209). Комиссия по контролю качества СИЗ осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.02.2001 N 12 “Об утверждении Рекомендаций по организации работы комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты” и другими нормативными правовыми актами.

На работах с вредными условиями труда, а также на работах, проводимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам:

  • специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ;
  • смывающие и обезвреживающие средства;
  • молоко или другие равноценные пищевые продукты;
  • лечебно-профилактическое питание.

В организации утверждаются:

  • перечень профессий и должностей работников, которым выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ (с указанием видов изделий; норм выдачи и сроков носки);
  • перечень СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда;
  • перечень профессий, должностей и работ, связанных с загрязнением, при выполнении которых работникам выдаются смывающие и обезвреживающие средства (на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.03.2002 N 34/12 “Об утверждении перечня вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов” (далее – постановление N 34/12));
  • перечень профессий, должностей и работ, дающих право работникам на получение молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания при работе с вредными веществами (на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 N 260 “О бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами”; постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2007 N 1386 “О бесплатном обеспечении лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда” (далее – постановление N 1386); постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.11.2007 N 152/123 “О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2007 г. N 1386”);
  • перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда.

Указанные перечни согласовываются с профсоюзным комитетом и объявляются приказом по организации либо прилагаются к коллективному договору.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с утвержденным перечнем молоко выдается по 0,5 литра в смену независимо от ее продолжительности в дни фактической занятости работника на работах, связанных с производством или применением химических веществ, предусмотренных в постановлении N 34/12, не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством.

Работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, в целях укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний выдается лечебно-профилактическое питание.

Лечебно-профилактическое питание выдается только тем работникам, для которых выдача этого питания предусмотрена постановлением N 1386, постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 N 208 “О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами”.

Вопросы по обеспечению СИЗ в отраслях разрешаются в соответствии с:

  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 N 145 “Об установлении перечня средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, и о признании утратившим силу постановления Министерства труда Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. N 65”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.07.2009 N 93 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях образования”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.09.2008 N 129 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях здравоохранения”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.06.2005 N 67 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.11.2006 N 145 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым производством и распределением электрической и тепловой энергии, осуществляющим надзор в отношении потребителей электрической и тепловой энергии и их обслуживание”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.11.2006 N 146 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым обслуживанием магистральных газопроводов”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 N 110 “Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 N 37 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.03.2006 N 31 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым строительством и ремонтом судов”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.12.2005 N 166 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом автомобильных транспортных средств, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.09.2005 N 115 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым обслуживанием метрополитена”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 06.07.2005 N 84 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам культуры, телевидения и радиовещания”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.06.2005 N 66 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым производством и ремонтом медицинской техники, очковой оптики и протезно-ортопедических изделий”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.05.2005 N 51 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам связи”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.03.2005 N 25 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам государственных организаций”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.11.2004 N 131 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым на геодезических, геологоразведочных, землеустроительных, изыскательских, картографических и топографических работах”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.2004 N 108 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым производством, ремонтом и испытанием авиационной техники, продукции военного назначения”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.2004 N 107 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам гражданской авиации”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.08.2004 N 96 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в электротехническом, радиотехническом и электронном производствах”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 N 162 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам бытового обслуживания”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.11.2003 N 150 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в машиностроении и металлообрабатывающих производствах”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2010 N 89 “Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в сельском хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве и о признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 сентября 2003 г. N 107”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.08.2003 N 96 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.05.2003 N 68 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам пищевой промышленности”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.03.2003 N 26 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам торговли и общественного питания”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.11.2002 N 140 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам лесозаготовительных и лесохозяйственных организаций, деревообрабатывающих производств”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.04.2010 N 54 “Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах” и многими другими нормативными правовыми актами.

19. Пожарная безопасность.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15.06.1993 N 2403-XII “О пожарной безопасности” руководители и другие должностные лица организаций:

  • обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим в организациях;
  • предусматривают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности в планах экономического и социального развития организаций, создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;
  • обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора;
  • внедряют научно-технические достижения в противопожарную защиту объектов, проводят работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов производств;
  • обеспечивают выполнение и соблюдение требований технических нормативных правовых актов (ТНПА) системы противопожарного нормирования и стандартизации при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и оборудования;
  • создают внештатные пожарные формирования и организуют их работу;
  • содержат в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускают их использование не по прямому назначению;
  • организуют обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
  • обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и проводят практические тренировки по его отработке;
  • представляют по требованию органов государственного пожарного надзора документы о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции;
  • принимают меры к нарушителям противопожарных требований, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара;
  • предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха.

Работа по обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Общими правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94, утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30.12.1994 N 29 “Об утверждении и введении в действие “Общих правил пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94”, Правилами Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 31.07.1992, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.07.1992 “Пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь. ППБ РБ 1.03-92” (далее – ППБ РБ 1.03-92) и другими нормативными правовыми актами и ТНПА по пожарной безопасности.

Приказом по организации назначаются ответственные за пожарную безопасность отдельных зданий и сооружений, а также технологического и инженерного оборудования, электроустановок, отопительных и вентиляционных систем.

Все работающие в организации проходят противопожарную подготовку с целью ознакомления с правилами пожарной безопасности.

Противопожарная подготовка складывается из первичного инструктажа, повторных инструктажей и пожарно-технического минимума. Данные о прохождении инструктажей и обучения заносятся в журнал и удостоверяются подписями работников и должностных лиц.

В целях привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий, повышению пожарной безопасности технологических процессов, выявлению и устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности в организации создается пожарно-техническая комиссия, возглавляемая главным инженером (техническим директором) организации.

Работа пожарно-технической комиссии организуется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13.10.1995 N 571 “Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах”. Для проведения мероприятий по предупреждению пожаров и их тушению на предприятии организуются добровольные пожарные дружины и боевые расчеты из числа рабочих, специалистов и руководителей, деятельность которых и их задачи также определены указанным постановлением.

Состав добровольной дружины, боевых расчетов назначается приказом по организации, которым также назначаются командир дружины и старшие расчетов.

Противопожарный режим устанавливается правилами пожарной безопасности, инструкциями, приказами или распоряжениями руководителя объекта.

Проведение электрогазосварочных, паяльных и других огневых работ осуществляется в соответствии с установленными правилами и в порядке, установленном в ППБ РБ 1.03-92.

Оснащение переносными огнетушителями осуществляется по нормам согласно техническому кодексу установившейся практики “Пожарная техника. Огнетушители. Требования к выбору и эксплуатации” (ТКП 295-2011 (02300)), утвержденному постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.02.2011 N 13 “Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики “Пожарная техника. Огнетушители. Требования к выбору и эксплуатации”.

Критерии по определению организаций, в которых вводится штатная единица инженера по пожарной безопасности, определены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2012 N 103 “О критериях определения организаций, в которых необходимо введение штатной единицы инженера по пожарной безопасности или создание организационно-штатной структуры инженеров по пожарной безопасности”.

20. Электробезопасность.

Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда, и соответствовать требованиям:

  • постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 “Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда”;
  • постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 30.12.2008 N 205/59 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках”.

Эксплуатация электроустановок в организациях осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики “Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей” (ТКП 181-2009 (02230)), утвержденным постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20.05.2009 N 16 “Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики”, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.1.030-81 “Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 15.05.1981 N 2404.

Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами.

Безопасность работников и других лиц при эксплуатации электроустановок обеспечивается путем:

  • применения надлежащей изоляции, а в отдельных случаях – повышенной;
  • применения двойной изоляции;
  • соблюдения соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей;
  • применения блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных операций и доступа к токоведущим частям;
  • надежного и быстродействующего автоматического отключения частей электрооборудования, случайно оказавшихся под напряжением, и поврежденных участков сети, в том числе защитного отключения;
  • заземления или зануления корпусов электрооборудования и элементов электроустановок, которые могут оказаться под напряжением вследствие повреждения изоляции;
  • выравнивания потенциалов;
  • применения разделительных трансформаторов;
  • применения напряжений 42 В и ниже переменного тока частотой 50 Гц и 110 В и ниже постоянного тока;
  • применения предупреждающей сигнализации, надписей и плакатов;
  • применения устройств, снижающих напряженность электрических полей;
  • использования средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического поля в электроустановках, в которых его напряженность превышает допустимые нормы.

Защитное заземление и зануление электроустановок постоянного и переменного тока частотой до 400 Гц выполняются в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 12.2.053-91 “Система стандартов безопасности труда. Краны-штабелеры. Требования безопасности”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартизации от 11.03.1991 N 225.

21. Лазерная безопасность. Радиационная безопасность.

Эксплуатация лазерных и радиационных установок осуществляется в соответствии с требованиями:

  • Санитарных правил и норм 2.6.1.13-55-2005 “Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при проведении радионуклидной диагностики”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 28.12.2005 N 273;
  • Санитарных правил и норм 2.6.3.13-24-2006 “Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при проведении лучевой терапии”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22.11.2006 N 143;
  • Санитарных правил и норм 2.6.2.13-37-2006 “Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового комплекса”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 23.11.2006 N 171;
  • Санитарных правил и норм 2.6.1.13-60-2005 “Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 30.12.2005 N 284;
  • Санитарных правил и норм 2.6.4.13-29-2005 “Обеспечение радиационной безопасности при работе с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 14.11.2005 N 176;
  • Санитарных правил и норм 2.6.1.13-25-2005 “Обеспечение радиационной безопасности при устройстве и эксплуатации мощных изотопных гамма-установок”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 01.11.2005 N 164;
  • Санитарных правил и норм 2.6.1.8-2-2003 “Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 24.03.2003 N 24;
  • Санитарных правил и норм 2.6.1.8-8-2002 “Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22.02.2002 N 6;
  • Санитарных правил и норм 2.2.4.13-2-2006 “Лазерное излучение и гигиенические требования при эксплуатации лазерных изделий”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 17.02.2006 N 16;
  • Санитарных правил и норм 2.6.1.11-5-2005 “Гигиенические требования к проектированию и эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 01.04.2005 N 37;
  • Санитарных правил и норм 2.6.1.8-15-2003 “Гигиенические требования к устройству и эксплуатации радиоизотопных приборов”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 19.11.2003 N 138.

22. Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда, аттестация рабочих мест по условиям труда.

Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда, аттестация рабочих мест по условиям труда, выплата компенсаций осуществляются на основании следующих НПА:

  • постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 N 253 “Об аттестации рабочих мест по условиям труда”;
  • постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.02.2004 N 11 “Об утверждении Инструкции по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда”;
  • постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 N 35 “Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства труда Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь”;
  • постановления Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 N 716 “Об утверждении Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства”;
  • постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.06.2007 N 94 “Об утверждении Инструкции о порядке расчета и возмещения расходов на выплату пенсий за работу с особыми условиями труда, назначенных с учетом периодов работы, в течение которых по вине работодателя не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда” и других.

23. Порядок проведения мероприятий по защите работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. Нормализация условий производственной среды и трудового процесса.

Защита работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса включает:

  • нормализацию условий производственной среды и трудового процесса;
  • оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты (СКЗ);
  • обеспечение работников СИЗ;
  • бесплатную выдачу смывающих и обезвреживающих веществ;
  • предоставление оплачиваемых перерывов в работе по условиям труда;
  • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
  • организацию периодических медицинских осмотров и освидетельствований, лечебно-профилактического обслуживания работников.

По принципам защиты работников от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса и методам их реализации осуществляемые мероприятия представляются следующим образом:

  • нормализация условий труда;
  • защита расстоянием;
  • защита временем;
  • адаптация работников к повышенному риску.

Нормализация условий производственной среды и трудового процесса преследует профилактические цели и включает:

  • определение в соответствии с установленными санитарно-гигиеническими нормативами параметров, характеризующих условия труда на каждом рабочем месте как оптимальные и допустимые;
  • создание и поддержание на рабочих местах благоприятных условий труда;
  • установление постоянного контроля за уровнями опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
  • паспортизацию санитарно-технического состояния условий и охраны труда (ОТ) в производственных подразделениях;
  • аттестацию рабочих мест по условиям труда;
  • рационализацию рабочих мест для достижения на них оптимальных условий труда;
  • ликвидацию рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда.

Реализация указанных методов защиты обеспечивается проведением организационных, технических и иных мероприятий, направленных на снижение показателей, создающих риск повреждения здоровья, и приведение значений вредных и опасных производственных факторов к нормированным величинам. На основе идентификации опасностей и вредностей и определения связанных с ними рисков в процессе паспортизации санитарно-гигиенического состояния условий и ОТ, аттестации рабочих мест по условиям труда намечаются и реализуются:

  • совершенствование технологических процессов с целью уменьшения вредных выбросов, шума, вибрации и т.п.;
  • модернизация или замена оборудования, не удовлетворяющего современным требованиям безопасности труда и санитарно-гигиенических нормативов;
  • оснащение помещений, оборудования и рабочих мест необходимыми СКЗ (вентиляцией, приборами освещения, ограждениями и др.);
  • проведение ремонтных и профилактических работ на тех СКЗ, которые имеются в организации, но не выполняют частично или в полной мере своих защитных функций.

Защита расстоянием заключается в том, чтобы устранить по возможности зоны пересечения гомосферы (пространство, в котором действует человек) и ноксосферы (пространство, в котором возможно проявление опасных и вредных производственных факторов). Достигается это за счет таких мер, как:

  • ограждение опасных зон (создание физической преграды), предотвращающее приближение человека к источнику опасности, устраняющее возможность захвата одежды или частей тела движущимися элементами оборудования, ожога от нагретых поверхностей и т.п.;
  • удаление операторов из опасных зон с помощью автоматизации работы оборудования, применения дистанционного управления, роботов и манипуляторов;
  • нормирование минимально допустимых расстояний между оператором и источником повышенной опасности и др.

Защита временем применяется в тех случаях, когда первые два метода невозможно применить по техническим причинам или их реализация не дает удовлетворительного результата. В этом случае нормативно устанавливается допустимое время пребывания человека в зоне повышенной опасности или вредности (например, в условиях воздействия ионизирующего излучения, вблизи мощных источников электромагнитного излучения и др.).

Исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда соответствующим работникам устанавливается сокращенная рабочая неделя или рабочая смена, нормируется максимальная продолжительность непрерывной работы в условиях действия вредных производственных факторов, определяются время и периодичность дополнительных перерывов в течение смены, а также предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

Адаптация работников к повышенному риску осуществляется по нескольким направлениям, в том числе таким, как:

  • профессиональный отбор работников для выполнения работ в условиях повышенной опасности;
  • специальное обучение работников определенных профессий и проведение инструктажей;
  • проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников для установленных НПА профессий;
  • обеспечение работников СИЗ (спецодеждой, рабочей обувью, защитными очками, масками, противогазами и др.).

Наряду с указанными мерами важное значение имеют мероприятия, направленные на повышение защитных сил организма работника, его способность противостоять отрицательному влиянию вредных факторов производственной среды и трудового процесса, к числу которых относятся бесплатная выдача молока и других пищевых продуктов, витаминных препаратов, лечебно-профилактического питания, предоставление смывающих и обезвреживающих средств и др.

Наибольший эффект дает комплексное использование перечисленных методов. При этом мероприятия по защите работников должны предусматривать:

  • устранение (максимальное уменьшение) вредностей и опасностей в их источнике и борьбу с ними по пути их распространения;
  • замену сырья и материалов, использование которых сопровождается образованием производственных вредностей, безвредными или менее вредными;
  • внедрение нового и модернизацию действующего оборудования (герметизация, шумопоглощение, устранение вибраций, усиленная электрозащита и т.п.);
  • изменение технологии производства работ;
  • вывод работников из зоны действия производственных вредностей (переход на дистанционное управление и установку управляющих автоматических систем, которые работают по заданной программе и нуждаются только в наблюдении и техническом обслуживании);
  • применение СКЗ;
  • создание возможностей для более строгого соблюдения работниками требований личной гигиены;
  • научную организацию труда;
  • рационализацию режимов труда и полноценный отдых.

Применение СИЗ работниками должно рассматриваться как крайняя мера, когда другие методы защиты не обеспечивают устранение вредностей и опасностей в полной мере. Как указано выше, порядок обеспечения работников СИЗ устанавливается согласно постановлению N 209.

При осуществлении мероприятий по защите работников от вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса необходимо принимать меры к снижению физических нагрузок при выполнении работы и устранению операций, выполнение которых требует работы в вынужденной рабочей позе, гиподинамии, монотонии и др.

Все перечисленные мероприятия дают наибольший эффект только в том случае, если сами работники будут строго соблюдать правила и нормы безопасности и гигиены труда. Этому способствуют систематическое проведение инструктажей по ОТ, постоянный контроль за соблюдением ими установленных норм и правил безопасного проведения работ, проведение информационной, разъяснительной и пропагандистской работы.

Важное значение имеют привлечение работников к сотрудничеству в поиске новых способов предупреждения травматизма и поощрение их инициативы в этом деле.

24. Регистрация, декларирование безопасности опасных производственных объектов, страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ответственности владельцев транспортных средств, ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов согласно следующим нормативным правовым актам (НПА):

  • постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.04.2003 N 22 “Об утверждении Инструкции о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов”;
  • Методическим рекомендациям Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19.12.2003 N 141 “По идентификации опасных производственных объектов”;
  • постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.12.2004 N 47 “Об утверждении Инструкции о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Результатом идентификации объекта для его регистрации в государственном реестре является карта учета объекта в государственном реестре, подписываемая руководителем организации и заверяемая печатью.

По результатам составления карты учета объекта в государственном реестре и рассмотрения представляемых документов регистрирующий орган выдает свидетельство о регистрации опасного производственного объекта.

Для опасных производственных объектов составляется декларация промышленной безопасности согласно следующим НПА:

  • Закону Республики Беларусь от 10.01.2000 N 363-З “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”;
  • приказу Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.05.1998 N 44 “О порядке разработки декларации безопасности производственных объектов Республики Беларусь”;
  • приказу Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.05.1998 N 49 “О порядке экспертизы декларации безопасности производственных объектов Республики Беларусь”;
  • постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2000 N 7 “Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Надзорная деятельность в области промышленной безопасности осуществляется согласно:

  • Указу Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 “О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь”;
  • постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2008 N 2056 “О некоторых вопросах осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, обеспечения ядерной и радиационной безопасности”.

Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с:

  • Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 530 “О страховой деятельности” (далее – Указ N 530);
  • Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 531 “Об установлении размеров страховых тарифов, взносов, лимитов ответственности по отдельным видам страхования”;
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 N 1297 “Об утверждении Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” (далее – постановление N 1297);
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 N 1298 “Об утверждении Положения о порядке осуществления страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лицам, имеющим право на их получение и выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь”;
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 N 1301 “Об утверждении Положения о порядке внесения Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию “Белгосстрах” капитализированных повременных платежей при ликвидации (банкротстве с ликвидацией) или прекращении деятельности страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”;
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 N 1303 “Об утверждении Положения о порядке и размерах оплаты расходов на погребение застрахованного по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которого наступила в результате страхового случая”;
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 N 1462 “О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 530”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.12.2003 N 154 “Об утверждении Инструкции по расчету размера капитализированных повременных платежей при ликвидации (банкротстве с ликвидацией) или прекращении деятельности страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”;
  • постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.12.2005 N 12 “О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.

В соответствии с постановлением N 1297 организация и ее обособленные подразделения регистрируются в качестве страхователей в территориальном подразделении Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия “Белгосстрах”.

Обязательное страхование гражданской ответственности организации как владельца транспортных средств за вред, причиненный юридическим и физическим лицам при использовании этих средств в дорожном движении на территории Республики Беларусь, осуществляется в соответствии с Указом N 530.

Организация обеспечивает использование транспортных средств в дорожном движении при наличии заключенного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии с Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом N 530, организация заключает следующие виды договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств:

  • договор внутреннего страхования;
  • договор пограничного страхования;
  • договор страхования “Зеленая карта”.

Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенный на транспортное средство, распространяется на всех лиц, имеющих согласно законодательству основания на право управления данным транспортным средством.

Организация выбирает страховщика, имеющего согласно законодательству основания для заключения соответствующего вида договора страхования, а данный страховщик не может отказать страхователю в его заключении.

Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта носит добровольный характер, и организация может заключить договор такого страхования со страховщиком, имеющим право на оказание таких страховых услуг.

25. Организация надзора за объектами с повышенной опасностью.

Надзор и контроль за безопасностью объектов повышенной опасности осуществляются в соответствии с:

  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.01.2006 N 12/2 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации строительных подъемников”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.06.2004 N 78 “Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации мобильных подъемных рабочих платформ”;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15.11.2012 N 60 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов”;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.01.2007 N 5 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 град. С”;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.09.2011 N 52 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды”;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2000 N 11 “Об утверждении Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах”;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 01.03.2011 N 18 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов и строительных грузопассажирских подъемников”;
  • другими правилами устройства и безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности.

В целях обеспечения содержания объектов повышенной опасности в исправном состоянии и безопасных условий их работы приказом по организации из числа специалистов, имеющих высшее или среднее техническое образование и прошедших проверку знаний, назначаются лица, ответственные:

  • по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией объектов повышенной опасности;
  • за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности (в некоторых правилах – за техническое обслуживание и ремонт);
  • за безопасное производство работ кранами.

Согласно постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27.12.2005 N 56 “Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением” приказом по организации назначаются ответственный по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов и инженерно-технический работник по надзору (лицо по надзору) после проверки у них знаний согласно требованиям постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.01.2007 N 2 “Об утверждении Инструкции о порядке проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов” (далее – постановление N 2).

Надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией электроустановок осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 30.12.2008 N 205/59 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках” (далее – постановление N 205/59).

26. Обеспечение безопасности при производстве работ с повышенной опасностью.

К работам с повышенной опасностью относятся работы, требующие для безопасного их выполнения высокой согласованности в действиях работающих, осуществления специальных технических и организационных мер безопасности, а также постоянного контроля за ходом работ.

Перечень работ с повышенной опасностью, при выполнении которых требуются предварительное обучение и проверка знаний работников по вопросам охраны труда (ОТ), утверждается руководителем или главным инженером (техническим директором) организации. К ним относятся работы:

  • связанные с процессами, которые создают опасность для жизни и здоровья работников, выполняющих эти работы, и окружающих их лиц;
  • связанные с применением предметов и орудий труда, представляющих повышенную опасность;
  • выполняемые в производственной среде, которая представляет повышенную опасность;
  • представляющие повышенную опасность в связи с их производством в специфических условиях труда.

Перечень работ с повышенной опасностью разрабатывается на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 N 175 “Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда”.

В организации установлена система нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

Наряд-допуск – это письменное разрешение на производство работ, в котором указываются характер работы, место, время начала и окончания работы, условия ее безопасного проведения, состав работающих и лиц, персонально ответственных за безопасность проведения работ, указанных в наряде-допуске.

Наряд-допуск выдается до начала производства работ с повышенной опасностью.

Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, утверждается руководителем организации.

Формы нарядов-допусков (в т.ч. на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов) представлены в:

  • постановлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 “Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда” (далее – постановление N 70);
  • постановлении N 205/59;
  • постановлении Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 N 52 “Об утверждении Правил охраны труда при работе на высоте”;

Общих правилах пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94, утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30.12.1994 N 29 “Об утверждении и введении в действие “Общих правил пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94” (далее – ППБ РБ 1.01-94).

Работы, связанные с обслуживанием электроустановок, но для которых не требуется выдача наряда-допуска, выполняются по распоряжениям.

При проведении огневых работ предусматриваются и выполняются требования безопасности, установленные ППБ РБ 1.01-94 и Правилами Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 31.07.1992, Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.07.1992 “Пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь. ППБ РБ 1.03-92”.

При проведении работ с повышенной опасностью в действующих электроустановках предусматриваются и выполняются требования безопасности, установленные постановлением N 205/59.

При проведении работ с повышенной опасностью в теплоиспользующих установках и на тепловых сетях предусматриваются и выполняются требования безопасности, установленные:

  • техническим кодексом установившейся практики “Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей” (ТКП 458-2012 (02230)), утвержденным постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 26.12.2012 N 66 “Об утверждении и введении в действие технических кодексов установившейся практики и признании утратившим силу постановления Министерства энергетики Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. N 31” (далее – постановление N 66);
  • техническим кодексом установившейся практики “Правила техники безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей” (ТКП 459-2012 (02230)), утвержденным постановлением N 66.

27. Обеспечение безопасности при перевозке опасных грузов.

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется в соответствии с:

  • Законом Республики Беларусь от 06.06.2001 N 32-З “О перевозке опасных грузов” (далее – Закон N 32-З);
  • Законом Республики Беларусь от 14.08.2007 N 278-З “Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках”;
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2008 N 2056 “О некоторых вопросах осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, обеспечения ядерной и радиационной безопасности”;
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2009 N 1030 “Об утверждении положений о порядке регистрации транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, порядке допуска транспортных средств к перевозке опасных грузов, порядке выдачи свидетельства о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов” (далее – постановление N 1030);
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.12.2010 N 61 “Об утверждении Правил по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь” (далее – постановление N 61);
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.03.2013 N 13 “Об утверждении Инструкции о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов”.

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом может осуществляться после получения в установленном порядке соответствующей лицензии.

К опасным относятся грузы согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 19433-88 “Грузы опасные. Классификация и маркировка”, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.08.1988 N 2957 (далее – ГОСТ 19433-88).

Для осуществления работ, связанных с перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом, приказом по организации назначаются лица, прошедшие соответствующую подготовку и проверку знаний:

  • сопровождающие перевозку опасных грузов (лицо, ответственное за сопровождение опасных грузов при перевозке);
  • ответственные за проведение погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами.

Перевозка опасных грузов осуществляется водителями, прошедшими обучение, специальную подготовку и получившими свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Стажировка водителей, проверка знаний, допуск к самостоятельной работе осуществляются в соответствии с постановлением N 2 и оформляются соответствующими документами.

Водители, осуществляющие перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, проходят инструктажи по ОТ на рабочем месте.

К перевозке опасных грузов могут быть допущены транспортные средства, зарегистрированные в органах Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, на которые выданы регистрационные документы в соответствии с постановлением N 1030.

Договоры о перевозке опасных грузов предусматривают установление ответственности за правильное оформление товарно-транспортной документации на грузоотправителя (грузополучателя), а за оформление путевой документации – на перевозчика.

Порядок ликвидации аварий и инцидентов при перевозке опасных грузов осуществляется в соответствии с:

  • Законом N 32-З;
  • постановлением N 2;
  • постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.12.2012 N 73 “Об утверждении Правил по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь”;
  • постановлением N 61;
  • постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 01.11.2011 N 68 “О содержании дополнительной проверки транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов” и другими НПА.

Расследование аварий и инцидентов при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом проводится в соответствии с Инструкцией Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20.07.1998 “По техническому расследованию причин и учету аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, не повлекших за собой несчастных случаев” и другими НПА.

28. Проведение погрузочно-разгрузочных работ.

Погрузка, разгрузка и размещение грузов производятся в соответствии с требованиями постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.12.2005 N 173 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ” (далее – постановление N 173).

Для организации и проведения погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с требованиями ОТ руководитель организации приказом из числа специалистов и руководителей структурных подразделений назначает лиц, ответственных за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ.

Лица, ответственные за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, проходят в установленном порядке проверку знания особенностей технологического процесса, требований правил устройства и безопасной эксплуатации подъемно-транспортного оборудования и других НПА, технических нормативных правовых актов (ТНПА), содержащих требования ОТ при проведении конкретных видов погрузочно-разгрузочных работ.

К выполнению погрузочно-разгрузочных работ допускаются лица, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам ОТ.

На работах с применением женского труда должны соблюдаться требования постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 N 133 “Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную”.

На работах с применением труда несовершеннолетних работников должны соблюдаться требования постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 N 134 “Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную”.

Для производства погрузочно-разгрузочных работ оборудуются специально отведенные участки, площадки.

Погрузку и выгрузку опасных грузов производят под руководством лица, ответственного за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ.

Производство погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами при несоответствии тары и упаковки требованиям стандартов и технических условий на данную продукцию, при неисправности тары, а также при отсутствии маркировки и знаков опасности не допускается.

Маркировка и знаки опасности на таре и упаковке должны соответствовать ГОСТ 19433-88.

Электро- и автопогрузчики, используемые для работы внутри крытых железнодорожных вагонов, должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 27270-87 “Машины напольного транспорта. Электро- и автопогрузчики для работы в контейнерах и крытых железнодорожных вагонах. Основные параметры и технические требования”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 09.04.1987 N 1196.

29. Проведение складских работ.

Для складов разрабатывается план размещения веществ и материалов с указанием их наиболее характерных свойств (взрывопожароопасные, токсичные, химически активные и тому подобные). Проектировка складов осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики “Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения” (ТКП 45-1.04-78-2007 (02250)), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.09.2007 N 286 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве”.

Места и способы складирования веществ и материалов, конструкция тары, режим хранения определяются с учетом их агрегатного состояния, совместимости и однородности выбора средств их тушения.

Хранение, укладка, расфасовка материальных ценностей осуществляются с обеспечением свободного доступа для контроля их состояния.

При этом должны соблюдаться проходы: против ворот – не менее ширины ворот; против дверных проемов – шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м; между стеной и стеллажом, а также между стеллажами (штабелями) – не менее 0,8 м.

Складские работы проводятся в соответствии с:

  • постановлением N 70;
  • постановлением N 173.

Устройство и эксплуатация стеллажных кранов-штабелеров должны соответствовать требованиям:

  • межгосударственного стандарта ГОСТ 28433-90 “Краны-штабелеры стеллажные. Общие технические условия”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартизации от 29.01.1990 N 99;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.2.053-91 “Система стандартов безопасности труда. Краны-штабелеры. Требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартизации от 11.03.1991 N 225.

Опасные зоны элеваторных стеллажей окрашиваются в сигнальные цвета и обозначаются знаками безопасности в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.026-76 “Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 24.05.1976 N 1267.

Конструкция и эксплуатация мостовых кранов-штабелеров, применяемых при штабелировании тарно-штучных и длинномерных грузов, должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 28434-90 “Краны-штабелеры мостовые. Общие технические условия”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартизации от 29.01.1990 N 99.

Укладку круглых лесоматериалов в штабели для хранения производят в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 9014.0-75 “Общие требования к правилам хранения круглых лесоматериалов хвойных и лиственных пород”, утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 14.11.1975 N 2911.

Формирование штабелей пиломатериалов производят в соответствии с требованиями:

  • межгосударственного стандарта ГОСТ 3808.1-80 “Пиломатериалы хвойных пород. Атмосферная сушка и хранение”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 12.03.1980 N 1136;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 7319-80 “Пиломатериалы и заготовки лиственных пород. Атмосферная сушка и хранение”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 12.03.1980 N 1137.

В деревообрабатывающем производстве следует руководствоваться межгосударственным стандартом ГОСТ 12.3.042-88 “Система стандартов безопасности труда. Деревообрабатывающее производство. Общие требования безопасности”, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 21.12.1988 N 4391.

Баллоны со сжатыми и сжиженными газами закрепляются и размещаются так, чтобы они не подвергались механическим воздействиям. Для предупреждения утечек газа на боковом штуцере вентиля баллона ставится заглушка, а на баллоны объемом 40 л и более, кроме того, устанавливают предохранительные колпаки.

Баллоны с газами, хранящиеся в вертикальном положении, во избежание падения устанавливаются в специально оборудованных гнездах или ограждаются барьерами. Баллоны с газами, не имеющие башмаков, допускается складировать и хранить в горизонтальном положении на рамах или стеллажах, выполненных из негорючего материала.

Складирование стальных и чугунных труб, соединительных частей к трубам для хранения производится в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 10692-80 “Трубы стальные, чугунные и соединительные части к ним. Приемка, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 28.12.1990 N 3464.

Складирование и хранение лакокрасочных материалов осуществляются в соответствии с требованиями:

  • межгосударственного стандарта ГОСТ 9980.5-2009 “Материалы лакокрасочные. Транспортирование и хранение”, введенного в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30.06.2010 N 36 “Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации”;
  • ППБ РБ 1.01-94.

30. Эксплуатация автомобильного транспорта.

Эксплуатация автомобильных транспортных средств (далее – автотранспорт) осуществляется в соответствии с:

  • Законом Республики Беларусь от 14.08.2007 N 278-З “Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках”;
  • Законом Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З “О дорожном движении”;
  • Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 N 551 “О мерах по повышению безопасности дорожного движения”;
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 “Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда” (далее – постановление N 70);
  • постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 N 180/128 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте”;
  • Санитарными нормами и правилами “Требования к условиям труда водителей автомобильного транспорта”, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.06.2013 N 47 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования к условиям труда водителей автомобильного транспорта”, Гигиенического норматива “Оптимальные и допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах водителей автомобильного транспорта”, внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 53 и признании утратившими силу Санитарных норм и правил N 11-10-94 “Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей”, постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 сентября 2011 г. N 93″ (далее – постановление N 47);
  • Гигиеническим нормативом “Оптимальные и допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах водителей автомобильного транспорта”, утвержденным постановлением N 47;
  • эксплуатационными документами организаций – изготовителей автотранспортных средств.

Техническое состояние автотранспорта, находящегося в эксплуатации, должно соответствовать требованиям государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 1641-2006 “Транспорт дорожный. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки”, утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.04.2006 N 19.

Перевозка работников и других лиц (далее – пассажиры) и грузов автотранспортом осуществляется в соответствии с:

  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N 970 “Об утверждении Правил автомобильных перевозок грузов”;
  • постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N 972 “О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров” и другими НПА.

Каждое автотранспортное средство, находящееся в организации, подлежит государственной регистрации и закрепляется за конкретным водителем.

К эксплуатации допускаются автотранспортные средства, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр.

Для поддержания автотранспорта в исправном состоянии организуются техническое обслуживание и текущий ремонт в соответствии с требованиями технического кодекса установившейся практики “Техническое обслуживание и ремонт автомобильных транспортных средств. Нормы и правила проведения” (ТКП 248-2010 (02190)), утвержденного постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13.05.2010 N 36 “Об утверждении технического кодекса установившейся практики “Техническое обслуживание и ремонт автомобильных транспортных средств. Нормы и правила проведения”.

При техническом обслуживании и текущем ремонте транспортных средств выполняются требования государственного стандарта СТБ 960-2011 “Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Общие требования безопасности”, утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.03.2011 N 14 “Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации”.

Проведение предрейсовых и иных медицинских осмотров водителей автотранспорта организуется в соответствии с:

  • постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 N 84 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов)”;
  • постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.05.2008 N 87 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин”.

31. Эксплуатация автопогрузчиков, грузовых тележек, машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта.

Эксплуатация напольного колесного безрельсового транспорта (автопогрузчиков, электропогрузчиков, грузовых тележек и др.) осуществляется в соответствии с требованиями постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 N 165 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек”.

Техническое состояние безрельсовых транспортных средств (автопогрузчики, электропогрузчики, электроштабелеры, электротележки, электротягачи, включая грузовые тележки, грузовые тележки с подъемными устройствами) должно отвечать требованиям соответствующих технических нормативных правовых актов (ТНПА).

Техническое состояние автопогрузчиков и машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта должно соответствовать требованиям государственных стандартов, технических условий и конструкторских документов на конкретные виды автопогрузчиков и машин напольного электрифицированного транспорта, эксплуатационных документов организаций – изготовителей автопогрузчиков и машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта, в том числе:

  • автопогрузчики вилочные должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 16215-80 “Автопогрузчики вилочные общего назначения. Общие технические условия”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 15.08.1980 N 4286;
  • машины напольного безрельсового электрифицированного транспорта должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 18962-97 “Машины напольного безрельсового электрифицированного транспорта. Общие технические условия”, введенного в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 02.02.1998 N 2 “О введении в действие, отмене и изменении межгосударственных стандартов”.

Грузовые тележки для транспортирования тарно-штучных грузов, мешков, ящиков, бочек, пакетов, деталей в таре, штучных грузов в стесненных условиях, длинномерных грузов и грузов цилиндрической формы вручную, а также тарно-штучных грузов при помощи электротележек и электротягачей должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 13188-67 “Тележки грузовые. Типы, основные параметры и размеры”, утвержденного Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР 24.08.1967.

Грузовые тележки с подъемными вилами, подъемной платформой, тележки-штабелеры, тележки-столы и тележки-краны для механизации погрузочно-разгрузочных работ, штабелирования и перевозки грузов вручную или буксирными механизмами (далее – тележки грузовые с подъемными устройствами) должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12847-67 “Тележки грузовые с подъемными устройствами. Типы, основные параметры и размеры”, утвержденного Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР 18.04.1967.

Специальные тележки для перевозки грузов, применяемые в отдельных отраслях экономики, должны соответствовать требованиям технических условий и конструкторских документов на конкретный тип тележки, снабжаться эксплуатационными документами по межгосударственному стандарту ГОСТ 2.601-2006 “Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы”, утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 29.08.2006 N 39 “Об утверждении, введении в действие и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, общегосударственного классификатора Республики Беларусь и рекомендаций по межгосударственной стандартизации” (далее – ГОСТ 2.601-2006).

Конструкцией погрузчиков должна предусматриваться возможность установки вместо вил других грузозахватных приспособлений, предназначенных для подъема, погрузки, разгрузки, штабелирования и транспортирования различных грузов. Безблочные стрелы, грейферы для насыпных материалов, захваты-кантователи для круглых грузов, клещевые захваты для лесоматериалов, удлинители вил и другие сменные грузозахватные приспособления должны соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 24366-80 “Авто- и электропогрузчики вилочные общего назначения. Грузозахватные приспособления. Общие технические условия”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 15.08.1980 N 4287.

Выступающие части автопогрузчиков и грузовых тележек, которые могут оказаться опасными при эксплуатации, должны иметь предупредительную окраску по межгосударственному стандарту ГОСТ 12.4.026-76 “Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности”, утвержденному постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 24.05.1976 N 1267 (далее – ГОСТ 12.4.026-76).

Машины напольного безрельсового электрифицированного транспорта для выделения их на окружающем фоне с целью предупреждения о возможной опасности для работающих рядом людей окрашивают в сигнальный цвет по ГОСТ 12.4.026-76.

Результаты ежегодного технического освидетельствования записываются в эксплуатационные документы по ГОСТ 2.601-2006 (руководство по эксплуатации, формуляр или паспорт организации – изготовителя автопогрузчиков, машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта и грузовых тележек с подъемными устройствами) или оформляются актом. Акт хранится у лица, ответственного за выпуск на линию в исправном состоянии автопогрузчиков и машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта.

Грузовые тележки, находящиеся в эксплуатации, не реже 1 раза в 3 месяца осматриваются лицом, ответственным за исправное состояние грузовых тележек, результаты осмотра записываются в специальном журнале осмотра.

Транспортирование грузов производится в таре или оснастке, указанной в технологической документации на транспортирование данного груза, и должно соответствовать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 12.3.010-82 “Система стандартов безопасности труда. Тара производственная. Требования безопасности при эксплуатации”, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 12.05.1982 N 1893.

Водители погрузчиков, работающие со съемными грузозахватными приспособлениями (стропы, траверсы и тому подобные приспособления), должны пройти обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2012 N 37 “Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов”.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *