Здоровье — состояние полного физического, духовного и социального благополучия человека, а не только отсутствие заболеваний.
Согласно абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 N 356-З «Об охране труда» (далее — Закон об охране труда) охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Охрана труда — это комплексная работа, которая должна проводиться постоянно. Охрану труда на должном уровне невозможно обеспечить в одночасье. Это трудоемкий процесс, охватывающий комплекс мер во всех сферах деятельности организации.
Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является приоритет сохранения жизни и здоровья работающих.
Согласно ч. 2 ст. 231 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) и ч. 2 ст. 30 Закона об охране труда производственные и иные участки оснащаются аптечками первой медицинской помощи универсальными с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Требование об обязательном наличии на каждом производственном участке аптечки первой медицинской помощи универсальной содержится также в ч. 1 п. 64 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70.
Наниматель несет ответственность за состояние здоровья работников. Одним из мероприятий по медицинскому обеспечению работающих является наличие в установленных законодательством случаях укомплектованных аптечек первой медицинской помощи.
Наименование аптечек и перечни вложений установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 N 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации» (далее — постановление N 80).
Перечень аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи установлен постановлением N 80.
Аптечки первой помощи комплектуются их производителями либо комплектуются и (или) пополняются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами самостоятельно по перечням вложений согласно приложениям 2 — 6 к постановлению N 80.
Аптечки скорой медицинской помощи комплектуются и (или) пополняются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую или фармацевтическую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с учетом видов и объемов оказываемой скорой медицинской помощи по перечням вложений согласно приложениям 7 — 9 к постановлению N 80.
Комплектация и (или) пополнение аптечек скорой медицинской помощи производится медицинскими или фармацевтическими работниками.
Понятия «медицинский работник» и «фармацевтический работник» приводятся в абз. 17 и 27 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 N 2435-XII «О здравоохранении» (далее — Закон о здравоохранении).
Должностным лицам нанимателя необходимо учитывать, что при комплектации и (или) пополнении аптечек первой помощи и аптечек скорой медицинской помощи могут использоваться дополнительные вложения по перечням вложений согласно приложениям 5, 6 и 9 к постановлению N 80.
Необходимо отметить, что в ТК и Законе об охране труда применяется термин «аптечка первой медицинской помощи универсальная». Однако постановление N 80 подразделяет универсальные аптечки на два вида:
- аптечки первой помощи универсальные;
- аптечки скорой медицинской помощи универсальные.
Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 1 Закона о здравоохранении медицинская помощь — комплекс медицинских услуг, направленных на сохранение, укрепление и восстановление здоровья пациента, включающий медицинскую профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию и протезирование, осуществляемый медицинскими работниками.
Поэтому указанный термин необходимо применять, если такая помощь осуществляется медицинскими работниками.
В установленных законодательством случаях наниматель обязан обеспечить проведение медицинских обследований работников перед выходом на работу.
Так, согласно абз. 2 п. 3 Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 N 84 (далее — Инструкция N 84), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия), проводятся предрейсовые и иные медицинские обследования водителей.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 п. 5 Инструкции N 84 предрейсовое обследование водителя включает в том числе измерение пульса и артериального давления.
Согласно п. 4 Инструкции N 84 предрейсовое обследование водителя может проводиться медицинским работником, прошедшим обучение по предрейсовому медицинскому обследованию, состоящим либо не состоящим в штате юридического лица.
Аптечка первой помощи универсальная должна быть доступна для каждого работающего. Место нахождения такой аптечки должно быть обозначено.
Согласно ч. 1 п. 1 постановления Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 17.12.1992 N 3 «О признании действующими на территории Республики Беларусь государственных стандартов бывшего СССР» признаются действующими на территории Республики Беларусь государственные стандарты бывшего СССР (ГОСТы), утвержденные Госстандартом СССР и включенные в указатель государственных стандартов СССР 1992 года.
Под номером 4.4 в таблице 8 межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности», утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 24.05.1976 N 1267, предусмотрен знак, указывающий расположение определенного места, объекта или средства.
На знаке необходимо написать поясняющую надпись — «аптечка первой помощи».
Наличие в установленных местах аптечки первой медицинской помощи, укомплектованной необходимым набором лекарственных средств и изделий медицинского назначения, является важным составляющим обеспечения охраны труда в организации.
