Правовое регулирование юридических действий нанимателя в связи с несчастным случаем на производстве осуществляется посредством таких законодательных актов, как:

• Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 530 «О страховой деятельности» (далее — Указ N 530);
• Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее — ТК);
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 N 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — постановление N 30);
• постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.01.2004 N 5/3 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — постановление N 5/3);
• иные нормативные правовые акты.

В соответствии с п. 1-1 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением N 30 (далее — Правила), под трудовым увечьем понимается вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшие с работниками и другими лицами, и профессиональные заболевания (часть первая ст. 229 ТК).

Наниматель, получив сообщение о несчастном случае на производстве:

• принимает меры по устранению причин несчастного случая;
• в течение одного рабочего дня сообщает о случившемся страховщику, нанимателю потерпевшего (в случае, когда несчастный случай произошел с работником другого нанимателя).

Справочно. Страховщиком (страхователем) в Республике Беларусь выступает Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (абзац второй п. 242 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом N 530);

• направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;
• информирует родственников потерпевшего о несчастном случае;
• информирует профсоюз (или иной представительный орган работников) о несчастном случае;
• обеспечивает расследование несчастного случая на производстве, а именно издает приказ (распоряжение), в котором указаны состав комиссии, вопросы, подлежащие расследованию, а также срок проведения расследования (несчастный случай расследуется в срок не более трех дней. В случае если нанимателю не поступило сообщение о несчастном случае в течение рабочего дня, то расследование проводится в течение месяца) (п. 10 Правил).

1. В состав комиссии включаются:

• уполномоченное лицо организации;
• уполномоченное лицо нанимателя;
• страхователь;
• представитель профсоюза (или иного представительного органа работников);
• специалист по охране труда или иное лицо, на которого возложены эти обязанности;
• соответствующие специалисты иных организаций при необходимости.

В комиссию по расследованию несчастного случая могут быть включены лица, представляющие интересы потерпевшего. Не может быть включен в состав комиссии руководитель, на которого возложены обязанности по организации охраны труда и техники безопасности в организации.

В случае, если несчастный случай произошел у индивидуального предпринимателя, в расследовании принимают участие: индивидуальный предприниматель, доверенное лицо потерпевшего, специалист по охране труда на договорной основе.

2. В ходе расследования:

• проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;
• организуется фотографирование места происшествия;
• берутся объяснения потерпевшего, опрашиваются свидетели, должностные и иные лица (при возможности);
• изучаются необходимые документы;
• устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая;
• устанавливаются лица, допустившие нарушения законодательства об охране труда;
• разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и его предупреждению;
• наниматель по требованию комиссии обеспечивает за счет собственных средств:
  • выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, экспертиз, привлечение экспертов;
  • фотографирование места происшествия и (или) поврежденных объектов, составление схем, эскизов;
  • предоставление транспортного средства, служебного помещения, средств связи, специальной одежды и специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты, необходимых для расследования несчастного случая.

После проведения расследования комиссия оформляет акт формы Н-1 (при установлении факта несчастного случая на производстве) или акт формы НП (в случае непроизводственного несчастного случая) в 4 экземплярах.

Наниматель в течение двух рабочих дней по окончании расследования:

— рассматривает материалы расследования, а именно:

• схемы (протокол, фотографии и т.п.), фиксирующие обстановку на месте несчастного случая;
• информацию от организаций здравоохранения о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с травмой, полученной на производстве;
• особое мнение лиц, участвовавших в расследовании несчастного случая;
• информацию о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая;
• протокол определения степени вины потерпевшего;
• объяснения потерпевшего, свидетелей или иных должностных лиц (по возможности);
• иные документы;

— утверждает акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1) или акт о непроизводственном несчастном случае (формы НП).

Справочно. Формы документов утверждены постановлением N 5/3;

— направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП с материалами расследования:

• потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
• государственному инспектору труда;
• специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности;
• страхователю;

— направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП:

• руководителю потерпевшего;
• в профсоюз (или иной представительный орган работников);
• в уполномоченный орган надзора (при необходимости);
• в местный исполнительный и распорядительный орган, вышестоящую организацию по ее требованию;

— ведет учет в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев. Акт формы НП или акт формы Н-1 хранится у нанимателя, организации, у которых взят на учет несчастный случай, а также у страхователя в течение 45 лет. Акт формы НП или акт формы Н-1 и их копии, направленные в другие организации, хранятся до минования надобности.

Справочно. Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимости перевода на другую работу, учитывается в журнале учета микротравм.