СИЗ

Порядок обеспечения работников СИЗ

Согласно Закону Республики Беларусь от 23.06.2008 N 356-З “Об охране труда” (далее – Закон) одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда законодателем установлены приоритет сохранения жизни и здоровья работающих и ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда.

Одним из способов, обеспечивающих реализацию перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда, является обеспечение работодателем работающих в соответствии с установленными нормами и порядке средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Целью использования СИЗ является защита работающего от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, а также от загрязнений и неблагоприятных температурных условий.

Законом приводится определение термина “средство индивидуальной защиты” – средство защиты, надеваемое на тело работающего или его части либо используемое им, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения и (или) при работе в неблагоприятных температурных условиях.

Все СИЗ можно разделить на три большие группы:

Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК) установлена обязанность работника пользоваться средствами индивидуальной защиты (п. 5 ч. 1 ст. 53). Согласно требованиям п. 8 ч. 1 ст. 55, ст. 230 ТК наниматель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить бесплатную выдачу работникам средств индивидуальной защиты и организовать должное содержание (хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание) СИЗ.

В соответствии со ст. 11 Закона работник имеет право не только на обеспечение необходимыми СИЗ, но и на получение от работодателя достоверной информации о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, к которым в том числе относятся СИЗ.

Согласно ст. 17 Закона работодатель в том числе обязан информировать работающих о полагающихся им СИЗ, а также обеспечить контроль за использованием и правильным применением СИЗ.

На основании требований ст. 49 ТК наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) работника, не использующего требуемые СИЗ.

Однако, несмотря на установленные законодателем нормы, достаточное количество несчастных случаев на производстве происходит в связи с необеспечением нанимателем работника СИЗ либо в связи с неиспользованием работником выданных ему в установленном порядке СИЗ.

Как работодателям, так и работающим необходимо учитывать, что лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) на основании гражданско-правовых договоров, обеспечиваются СИЗ в соответствии с этими договорами.

Применяемые средства индивидуальной защиты должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, для данных средств индивидуальной защиты, и обеспечивать безопасные условия труда работающих.

Порядок обеспечения работников СИЗ определяется на основании Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 N 209 (далее – постановление N 209).

Инструкция подразделяет СИЗ в зависимости от назначения на классы:

  • костюмы изолирующие;
  • средства защиты органов дыхания;
  • специальная одежда;
  • средства защиты ног (специальная обувь);
  • средства защиты рук;
  • средства защиты головы;
  • средства защиты лица;
  • средства защиты глаз;
  • средства защиты органов слуха;
  • средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства;
  • средства защиты комплексные.

Обеспечение работников СИЗ осуществляется бесплатно на основании типовых отраслевых норм независимо от формы собственности организации.

Типовые отраслевые нормы разрабатывает и утверждает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. При разработке типовых норм участвуют заинтересованные органы государственного управления, иные организации (департаменты, комитеты, концерны и др.).

Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 N 110 (далее – Типовые нормы).

Согласно указанному постановлению работники организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах, обеспечиваются указанными в них средствами индивидуальной защиты, если нормы выдачи средств индивидуальной защиты по этим профессиям и должностям не предусмотрены в соответствующих отраслевых нормах.

Наниматель вправе разработать собственные нормы выдачи и сроки носки СИЗ на основании типовых отраслевых норм и утвердить такой локальный нормативный правовой акт приказом. При этом нанимателю необходимо учитывать особенности производства организации и при необходимости включить в утверждаемый перечень СИЗ с более высокими (дополнительными) защитными свойствами.

При этом, если наниматель примет решение выдавать работникам СИЗ в пределах одного вида, предусмотренного типовыми нормами, однако с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими свойствами, такое решение необходимо согласовать с профсоюзной организацией.

Наниматель вправе, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), заменять один вид средства индивидуальной защиты, предусмотренный Типовыми нормами, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.

Например, комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот. Однако необходимо учитывать, что для такой замены вида СИЗ нанимателю понадобятся разрешения:

  • территориальных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
  • территориальных органов Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

И, кроме того, понадобиться согласование с первичными профсоюзными организациями или уполномоченными лицами.

Также нанимателю необходимо учитывать, что повышение уровня профессионального риска работников в результате замены средств индивидуальной защиты не допускается.

Не включенные в Типовые нормы СИЗ выдаются работникам в зависимости от воздействующих вредных и (или) опасных производственных факторов на основании аттестации рабочих мест по условиям труда или требований нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в том числе технических нормативных правовых актов, со сроком носки до износа.

Справочно.  Основными  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими порядок  проведения  аттестации  рабочих  мест  по условиям труда, являются Положение  о  порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное   постановлением   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 22.02.2008  N  253  “Об  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда”, и Инструкция  по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда   и   предоставлению  компенсаций  по  ее  результатам,  утвержденная постановлением  Министерства  труда и социальной защиты Республики Беларусь от  22.02.2008  N 35 “Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации  рабочих  мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее   результатам  и  признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений Министерства  труда  Республики  Беларусь,  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь”.

Как уже упоминалось выше, в обязанности нанимателя входит не только выдача работнику СИЗ, но и организация хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции, обезвреживания. Реализация такого комплекса мер потребует не только дополнительных площадей, но и существенных расходов на специальное оборудование и дополнительный персонал.

В соответствии с п. 16 Инструкции нанимателю предоставлено право обеспечивать работников специальной одеждой, принадлежащей ему на праве аренды. При этом организация, предлагающая в аренду специальную одежду, обеспечивает ее ремонт, стирку, химчистку и тому подобное, что в определенной ситуации может способствовать экономии денежных средств, а также избавить от дополнительных обязанностей.

В обязанности нанимателя в том числе входит исходя из особенностей производства (выполняемых работ, услуг) определение (уточнение) необходимых диапазонов защитных свойств конкретного средства индивидуальной защиты, выдаваемого работнику в соответствии с Типовыми нормами. Например, при определении защитных свойств респиратора следует в зависимости от состава воздуха рабочей зоны определить вид респиратора – противоаэрозольный, противогазовый или противогазоаэрозольный (комбинированный), затем с учетом концентрации в воздухе вредных веществ установить класс фильтрующей полумаски (класс и марку фильтра).

Средства индивидуальной защиты должны иметь документы об оценке их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.01.2004 N 269-З “Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации” и постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16.12.2008 N 60 “Об утверждении перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь”.

Документами, подтверждающими защитные свойства и гигиенические характеристики выдаваемых работникам по Типовым нормам средств индивидуальной защиты, являются сертификаты соответствия (копии сертификатов соответствия) на изделия, сертификаты соответствия (копии сертификатов соответствия) на материалы, из которых изготовлены средства индивидуальной защиты, удостоверения о государственной гигиенической регистрации, технические условия организации-изготовителя, паспорта на изделия, эксплуатационная документация (инструкции по эксплуатации и тому подобное).

Поступающие средства индивидуальной защиты могут подвергаться выборочному контролю на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов.

Наниматель может создать специальную комиссию для проведения контроля качества СИЗ.

Приказ о создании комиссии с целью проведения контроля качества СИЗ

ООО “Гранд”

ПРИКАЗ

06.02.2020 N 12

г. Гомель

О создании постоянной комиссии по обеспечению контроля качества СИЗ

С целью надлежащего обеспечения контроля качества приобретаемых организацией и используемых работниками СИЗ и на основании п. 28 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 N 209,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать постоянно действующую комиссию по обеспечению контроля качества СИЗ. Утвердить следующий состав комиссии:

  1. Заместитель директора С.Г.Колесникова (председатель комиссии).
  2. Бригадир строительной бригады N 2 А.П.Петровский (секретарь комиссии).
  3. Инженер по охране труда М.А.Корнаухов (член комиссии).
  4. Юрисконсульт А.В.Бобровник (член комиссии).

Директор                                подпись             Д.В.Сухарев

С приказом ознакомлены                  подпись             С.Г.Колесникова

06.02.2020

А.П.Петровский

06.02.2020

М.А.Корнаухов

06.02.2020

А.В.Бобровник

06.02.2020

На специальную одежду, головной убор наниматель может нанести фирменный знак, наименование, логотип организации. Это право нанимателя закреплено в п. 29 Инструкции.

Несмотря на то что наниматель обязан бесплатно выдать работнику специальную одежду, специальную обувь и другие СИЗ, они остаются собственностью нанимателя, кроме арендуемых СИЗ, и подлежат возврату по окончании носки, при увольнении работника до окончания сроков носки, переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные средства индивидуальной защиты не предусмотрены Типовыми нормами.

В случае если работник желает оставить себе СИЗ после увольнения, он должен обратиться с заявлением на имя нанимателя. На основании заявления работника бухгалтерия организации удерживает остаточную стоимость СИЗ исходя из установленных сроков носки и времени, в течение которого работник использовал СИЗ. В случае если наниматель арендует СИЗ, работник не может оставить их у себя.

Сроки носки средств индивидуальной защиты установлены календарные и исчисляются со дня фактической выдачи работникам, а для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в указанные сроки включается время ее хранения в теплый период года.

В случае если работник использует СИЗ на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя), то по согласованию с профсоюзной организацией срок носки специальной одежды и специальной обуви может быть продлен. В этом случае срок носки продлевается пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным.

Наниматель по согласованию с первичными профсоюзными организациями или уполномоченными лицами может выдавать работникам одновременно два комплекта специальной одежды и специальной обуви на удвоенный срок носки для улучшения эксплуатации и организации ухода за ними.

Порядок выдачи СИЗ бригадирам, мастерам, другим категориям руководящих работников, имеющих право на получение СИЗ, работникам, совмещающим профессии (должности), работникам, выполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, а также некоторым другим категориям работников установлен п. 35 – 44 Инструкции.

СИЗ, выданные нанимателем в целях защиты от пониженных температур в холодный период года, с наступлением теплого периода года сдаются для организованного хранения.

Если применение средств индивидуальной защиты от пониженных температур осуществляется и в теплый период года (работа в холодильниках, в охлаждаемых помещениях и так далее), сроки их носки сокращаются с учетом отработанного в теплый период года времени по решению нанимателя по согласованию с первичными профсоюзными организациями или уполномоченными лицами.

Для хранения СИЗ наниматель должен обеспечить отдельное сухое помещение, изолированное от каких-либо других предметов и материалов.

Выдача и сдача работниками СИЗ отмечаются в личной карточке учета СИЗ по форме, установленной постановлением N 209.

Наниматель имеет право выдать работнику СИЗ, ранее использовавшееся другим работником, однако только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта. Срок их носки устанавливается в зависимости от степени годности и заносится в личную карточку.

Одной из основных обязанностей нанимателей всех форм собственности в сфере охраны труда является не только обязанность обеспечить в установленном порядке работника СИЗ, но и не допускать выполнения работ без применения работниками необходимых средств индивидуальной защиты.

Если работник не использует выданные ему в установленном порядке СИЗ, то в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 49 ТК наниматель обязан не допускать его к работе (отстранить от работы). При этом за период отстранения от работы заработная плата не начисляется.

Отстранение работника, не использующего СИЗ, оформляется приказом нанимателя.

Приказ об отстранении работника, не использующего СИЗ

ООО “Гранд”

ПРИКАЗ

12.11.2020 N 56

г. Гомель

Об отстранении от работы работника, не использующего СИЗ

12.11.2020 в 10.00 бригадир строительной бригады N 2 Петровский А.П. установил, что строитель Филиппов Е.В. не использует при выполнении работ страховочную привязь для защиты от падения с высоты.

В связи с неиспользованием работником СИЗ от падения с высоты

ОТСТРАНИТЬ:

ФИЛИППОВА Е.В., строителя строительной бригады N 2, с 10.00 12.11.2020 и до устранения нарушения в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь. Заработную плату за период отстранения работника от работы не начислять.

Основание: – докладная записка бригадира Петровского А.П. от 12.11.2020.

– объяснение Филиппова Е.В. от 12.11.2020;

Директор                           подпись                     Д.В.Сухарев

С приказом ознакомлен              подпись                     Е.В.Филиппов

12.11.2020

Работники могут приобрести СИЗ за собственный счет и осуществлять за ними уход самостоятельно, однако в такой ситуации наниматель обязан компенсировать работнику расходы на приобретение СИЗ и осуществление ухода за ними.

Необеспечение работников в установленном порядке СИЗ может повлечь наложение штрафа в размере от пяти до сорока базовых величин на основании ст. 9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *